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寧夏回族自治區生態環境廳5月6日發布《進一個步驟優化和加強環境影響評價服務保證高質量發展的若干辦法》，進一個步驟強化環境影響評價要素保證，以高程度保護推動經濟高質量發展。詳情如下：
進一個步驟優化和加強環境影響評價服務保證高質量發展的若干辦法
為貫徹落實全國生態環境保護年夜會精力，依照自治區黨委十三包養網ppt屆五次、六次全會安排請求，進一個步驟強化環境影響評價要素保證，以高程度保護推動經濟高質量發展，根據生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕52號），結合我區實際，制訂以下任務辦法。
一、強化環評源頭預防
（一）加強生態環境分區管控。堅持生態優先、綠色發展總請求，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態環境支撐高質量發展。強化生態環境分區管控結果在政策制訂、環境準進、園區治理等領域的應用，不斷進步生態環境精準、科學、依法管理程度。積極推進生態環境包養網心得分區管控結果數字化治理，優化完美生態環境分區管控信息平臺效能，強化共享共用，為規劃編制、項目招商引資和項目環評供給方便服務。
（二）加強規劃管控引領。規劃環評應充足應用生態環境分區管控結果，加強對區域環境質量現狀和變化趨勢、淨化物減排潛力和總量把持、環保基礎設施、環境風險防范辦法等的剖析論證，結合產業發展任務，進一個步驟明確生態環境準進和跟蹤監測等請求，提出規劃優化調整的對策建議。
（三）嚴格建設項目環境準進。建設項目環評應充足論證與生態環境分區管控請求相符性、落實規劃環評情況，重點審查淨化因子及生態環境保護目標調查的周全性、環境影響剖析及淨化防治設施的有用性，對不合適準進請求的項目依法不予環評審批。
二、強化軌制銜接聯動
（四）推進產業園區環評聯動改造試點。采取產業園區治理機構自愿申請和屬地生態環境主管部門推薦的方法，遴選合適條件的產業園區，開展規劃環評與項目環評聯動試點，在產業園區治理機構落實主體責任的基礎上，通過簡化環評內容，開展建設項目環評“打捆”審批、環評與排污許可“兩證審批合一”等政策辦法，摸索晉陞環評治理效能、優化園區營商環境、進步園區環境治理程度，構成可復制可推廣經驗做法，促進自治區產業園區高質量發展。
（五）推進碳排放環境影響評價。在《規劃環境影響評價技術導則產業園區》的基礎上，結合《產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點任務要點》（環辦環評函〔2021〕471號），編制碳排放評價章節，摸索開展產業園區碳排放環境影響評價。在電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業新改擴建項目中，參照《重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點技術指南（試包養網行）》（環辦環評函〔2021〕346號附件2），開展碳排放環境包養管道影響評價任務。
（六）開展環評與排污許可“兩證審批合一”試點。在葡萄酒、乳制品制造、通用裝備制造業、專用設備制造業等四類建設項目開展環評與排污許可“兩證審批合一”試點，企業可自愿選擇，在項目開工建設前，接續辦理環評與排污許可手續。鼓勵各市、縣（區）在生產工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短且按規定應當編制環境影響報告表的農副食物加工業，食物制造業，酒、飲料制造業，紡織服裝、服飾業，制鞋業，印刷業，加油、加氣站，汽車、摩托車等補綴與維護業，自來水生產和供應業，自然氣鍋爐等建設項目中參照開展“兩證審批合一”試點任務。
（七）加強環評與排污許可治理銜接。項目建設中發生嚴重變動的，建設單位應當在變動實施前，依法向審批部門從頭報批調整變更的建設項目環評文件。不屬于嚴重變動的，應在申請排污許可證時一并提交變動情況說明，并納進建設項目完工環境保護自立驗收治理。已完成建設項目完工環保自立驗收的建設項目后續發生調整的，有關調整內容應依法實行環評和排污許可手續。
三、加強環評服務保證
（八）推動環評審批提速增效。動態更換新的資料國家層面、自治區層面和應用外資層面嚴重項目環評審批服務“三本臺賬”，落實跟蹤服務機制，提早參與，精準幫扶。進一個步驟晉陞環評審批效力，將基礎設施、平易近生工程、嚴重產業布局、動力保供、平易近營嚴重投資項目及自治區嚴重重點項目納進環評審批綠色通道辦理。公道高效設置裝備擺設環境資源，優化完美淨化物總量指標審核治理，優先保證環保指標達到同業業先進程度，且在“十四五”期間可以投產或達產的建設項目。
（九）簡化環評文件編制。已完成環評的產業園區規劃和煤炭礦區、水利、水電、軌道路況等專項規劃包括的建設項目，在規劃期內，項目環評可簡化政策規劃合適性剖析、選址的環境公道性和可行性論證等內容，可直接援用規劃環評中合適時效性請求的現狀環境監測數據和生態環境調查內容。產業園區內建設項目依托的集中供熱、路況運輸等基包養礎設施已按園區規劃環評請求建設并運行的，項目環評可簡化相關依托設施剖析內容。已獲得進河排污口設置決定書的，對合適環評導則技術請求的有關渡水論證報告內容，項目環評相關內容可通過援用結論等情勢予以適當簡化。
四、加強環評審批治理
（十）嚴格分類治理分級審批。各級環包養網評審批部門在受理和審批環評文件過程中，應嚴格執行《建設項目環境影響評價分類治理名錄》《自治區建設項目環境影響評價文件分級審批規定（2022年本）》，嚴禁越權審批，嚴禁下降類別審批。
（十一）加強環評受理把關。各級環評審批部門在建設項目環評文件受理過程中，應當對報批的環評文件進行編制規范性核對，通過環評信譽平臺重點核對《編制單位和編制人員情況表》能否從平臺導出；對列進期限整更名單和“黑名單”的編制單位、編制人員編制的環評文件，包養價格ptt不予受理。
（十二）強化環評線上審批治理。建設項目環評申報、受理和審批均應通過“全國建設項目環評統一申報和審批系統”辦理。各地要進一包養金額個步驟優化完美環評審批業務辦理流程，加強對建設單位應用系統的指導幫扶，有序引導服務對象申報業務由線下辦理轉為線上辦理，推動審批提質增效和審批全過程治理。
（十三）加強環境風險評價治理。新、改、擴建相關建設項目環境影響評價應依照相應技術導則請求，科學預測評價突發性事務或變亂能夠引發的環包養網境風險，提出環境風險防范和應急辦法。在環評批復中提示建設單位落實環保設施平安生產請求，并委托有相應資質的單位開展設計和施工。
（十四）加強沙化地盤范圍內建設項目環評治理。嚴格落實《中華國民共和國防沙治沙法》沙化地盤范圍內的建設項目環評納進有關防沙治沙內容的規定。銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市、寧東基地環評審批部門在審查上述地區建設項目時，對應包括但未包括防沙治沙辦法和沙區生態保護修復辦法內容的環評文件依法不予受理。
（十五）加強環評審批與現有項目監管聯動。在建設項目改擴建和技術改革環評過程中，應周全梳理現有項目標環境保護辦法及後果，對未落實後期環評治理請求的，催促建設單位盡快整改到位。對落實了後期環評有關請求，但不合適比來生態環境保護治理規定的現有項目，應提出有用的整改計劃和辦法。
（十六）加強對環評專家的監督治理。樹立健全自治區生態環境廳專家庫治理機制，對在環評復核中存在嚴重質量問題環評文件觸及的評審專家，及時進行提示、約談并加年夜對其參與編制、評審的環評文件的復核比例。各級環評審批部門要依照“誰應用、誰監管”的原則，將環評評審把關不嚴、導致項目環評出現嚴重質量紕漏的專家，及時報自治區生態環境廳進行通報；對經核實存在違反職業品德、弄虛作包養網假、以權謀私行為的專家，依法依紀進行處理，移出專家庫并將有關情況抄送其地點單位。
五、加強事中事后監管
（十七）樹立審批監管聯動機制。環評、排污許可審批部門外行政審批任務包養甜心網中發現涉嫌“未批先建”“未驗先投”及環評包養文件弄虛作假等違法線索的，應及時移交執法部門依法查處。執法部門在日常監督檢查中發現觸及環評治理問題的，及時反饋環評審批部門，作為以后同類型項目審批關重視點，切實構成監管協力，進包養網VIP步治理效能。
（十八）加強環評文件質量監管。加強環評文件季度抽查復核和環評編制單位日常監督治理。對石化、煤化工、化工、冶金、水利水電、采掘、危險廢物處置、涉重金屬重點行業、印刷、工業涂裝等高淨化、高風險、生態影響年夜的行業的環評文件、產業園區治理部門審批的項目環評文件、環評信譽平臺中列進重點監督檢查名單的編制單位及編制人員的環評文件加年夜抽查比例。每年開展環評編制單位及人員監包養督檢查。對質量拙劣、弄虛作假的環評文件，依法依規對建設單位及相關人包養網員、編制單位及其相關人員嚴肅處理，并及時向社會公開；對情節嚴重，構成犯法的，依法移交司法機構究查法令責任。
（十九）加強建設項目“三同時”及完工環保驗收監督檢查。屬地生態環境部門采取“雙隨機、一公開”方法，周全加強建設項目“三同時”及完工環境保護自立驗收軌制落實情況的日常監督執法檢查，加年夜對“未批先建”“未驗先投”及不落實環評請求等違法行為查處力度。對生態環境部和自治區生態環境廳審批的項目，在項目開工建設后至投進生產或應用1年內，應實現監督檢查全覆蓋。
（二十）加強生態環境保護督察。對重要淨化物區域削減、棲息地保護、生態調度、環保搬遷等對策辦法不落實或落實進度緩慢的，依法實施通報、約談或限批。區域性、行業性問題凸起的，規劃環評請求落實不力導致區域環境質量降落、生態效能退步的，按有關請求納進生態環境保護督察。
六、強化基層服務治理才能晉陞
（二十一）加強對基層部門指導幫扶。加強環評治理政策指導和業務培訓，加年夜實地調研，幫助解決基層環評審批治理碰到的困難。鼓勵各級生態環境主包養網ppt管部門、環評文件審批部門積極爭取處所財政資金支撐，委托技術氣力強的環境影響評估、排污許可審核機構輔助開展任務。
（二十二）強化環評審批部門責任。奉行環評審批全部旅程網辦，實施受理、評估、審批全部旅程留痕和信息公開。將基層環評審批部門統一納進監管體系，嚴肅任務紀律，強化全鏈條責任究查。對越權審批、違規審批等違法違規行為嚴肅查處，對存在《建設包養網項目環境影響評價區域限批治理辦法（試行）》所列情況的地區，實施區域限批。
本文件相關任務辦法自2024年5月30日起實施，有用期至2029年5月30日，文件中有關改造試點有用期至2025年12月31日。
附件：1.產業園區規劃環評與建設項目環評聯動試點計劃
2.環境影響評價與排污許可“兩證審批合一”試點實施計劃
附件1
產業園區規劃環評與建設項目環評聯動試點計劃
為持續優化營商環境和促進產業園區高質量發展，根據生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕52號）、《關于進一個步驟加強產業園區規劃環境影響評價任務的意見》（環環評〔2020〕65號）等文件請求，摸索產業園區規劃環境影響評價與建設項目環境影響評包養一個月價錢價聯動，進一個步驟包養網心得強化源頭預防包養軟體效能，結合我區實際，制訂本任務計劃。
一、總體思緒
依照“試點先行、穩步推進”的原則，采取產業園區治理機構自愿申請和主管部門推薦的方法，遴選產業園區開展規劃環評與項目環評聯動試點，在產業園區治理機構落實主體責任的基礎上，通過開展建設項目環評寬免、“打捆”審批、簡化環評內容、“兩證審批合一”等政策辦法，摸索晉陞環評治理效能、優化園區營商環境、進步園區環境治理程度，構成可復制可推廣經驗做法，促進全區產業園區高質量發展。
二、試點范圍及時限
國務院及自治區國民當局同意設立的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區等產業園區。產業園區涉重金屬重點行業、涉有毒無害淨化物排放、涉新淨化物排放、涉“兩高”項目、生態敏感類項目、承接產業轉移的高排放項目、涉圈水圈地“公園類”項目、公眾反應強烈的項目不納進改造試點范圍。
確定納進試點的產業園區，試點刻日至2025年12月31日。
三、試點內容
（一）免予項目環評手續。納進試點的產業園區內應填報環境影響登記表的城市途徑，城市管網及管廊，分布式光伏發電，基層醫療衛生服務，城鎮排澇河道水閘、排澇泵站等五類建設項目，可免予環評備案治理。
（二）建設項目“打捆”審批。在試點產業園區內應編制環境影響報告表的紡織服裝、服飾業，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，文教、工美、體育和娛樂用品制造業，塑料制品業，通用設包養網備制造業，專用設備制造業，儀器儀表制造業，金屬制品、機械和設備維修業等九類項目，以及其他集中搬遷進園項目，可開展同類項目編制一個環評文件進行“打捆”審批，環評批復應明確相應企業的環保責任。納進試點的產業園區內生產設施和淨化防治設施不變，僅原輔料和產品發生變化的生物藥品制造及其研發中試建設項目，經有審批權的生態環境部門組織確認淨化物排放種類和排放量未超過原環評的，無需從頭辦理環評。
（三）簡化環評文件內容。對合適生態環境準進條件和產業園區規劃環評請求的建設項目，其環境影響評價中可簡化政策規包養軟體劃合適性剖析、選址的環境公道性和可行性論證等內容。進園建設項目環境影響評價時，可直接援用規劃環評中合適時效性請求的現狀環境監測數據和生態環境調包養查內容。對依托園區規劃的集中供熱、路況運輸等基礎設施已按規劃環評請求建設并運行的，項目環評可簡化相關依托設施剖析內容。已獲得進河排污口設置決定書的，對合適環評導則技術請求的有關渡水論證報告內容，項目環評相關內容可通過援用結論等情勢予以適當簡化。
（四）開展“兩證審批合一”。試點產業園區可在葡萄酒、乳制品制造、通用裝備制造業、專用設備制造業等四類建設項目開展環評與排污許可“兩證審批合一”，并根據園區地點地級市試點情況，開展其他建設項目“兩證審批合一”試點。
四、試點條件
（一）經國務院及自治區長期包養國民當局同意設立的產業園區，且園區規劃已通過規劃審批機關審批；
（二）已依法完成規劃環評任務，且采納落實了規劃環評結論及審查意見；
（三）產業園區環境質量穩定達標且持續改良，未被生態環境主管部門列進區域限批范圍；
（四）產業園區環境基礎設施完美、運行穩定，環境治理和風險防控體系健全且近5年內未發生嚴重環境事務。
五、申報資料
（一）產業園區治理機構申請納進產業園區規劃環評與建設項目環評聯動試點的文件；
（二）關于同意設立產業園區的文件；
（三）
產業園區總體規劃及規劃批復意見；
（四）規劃環評審查意見及規劃環評提出的優化調整意見落實情況說明；
（五）
產業園區規劃執行情況及環境治理情況說明（包含產業園區四至范圍、主導產業、已進園企業情況及剩余發展空間等信息，園區污水、廢氣、固體廢物搜集處理、環境監測等基礎設施建設運行情況的說明；園區環境治理體系建設及落實情況，突發環境事務應急預案；近5年嚴重環境事包養甜心網務情況說明）；
（六）
已開展跟蹤評價的產業園區應提交跟蹤評價相關資料。
六、申報法式
（一）申報。合適試點條件的產業園區，按自愿申請原則由產業園區治理機構申報，提交申報資料至地點設區市生態環境局。設區市生態環境局做好申報組織任務，原則上每半年申報一次。
（二）初審。設區市生態環境局對產業園區治理機構提交的申報資料進行初步審核，指導產業園區補充申報資料，并于每年5月30日、11月30日前匯總報送至自治區生態環境廳。
（三）審核。自治區生態環境廳收到設區市生態環境局匯包養網總提交的申報資料后，組織開展審核任務，并及時反饋審核意見。
（四）發布。自治區生態環境廳根據審核情況，及時發布實施規劃環評與建設項目環評聯動試點的園區名單。
七、有關請求
（一）加強指導監督。各設區市生態環境局應加年夜產業園區規劃環評與建設項目環評聯動試點政策宣傳力度，鼓勵合適條件的產業園區自立申報，加強對產業園區的申報指導，推進產業園區建設項包養網目環評提質增效。各設區市生態環境局應結合到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」“雙本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓隨機、一公開”監管、專項監督檢查等方法，加強對產業園區規劃環評落實情況、環境質量變化等情況的監管，落實監管責任。
（二）落實主體責任。產業園區治理宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。機構應實行主體責任，嚴格落實生態環境分區管控、規劃環評等請求，加強對進園企業和項目標日常治理。建設單位應嚴格遵包養網ppt照生態環境相關法令法規，切實實行生態環境保護主體責任，嚴格落實各項淨化防治辦法及環境風險防范責任。
（三）加強評估總結。各設區市生態環境局要做好對試點產業園區相關任務的調度，加強與產業園區治理部門溝通聯系，會同產業園區治理機構及時總結試點情況，及時報送經驗做法和典範案例。試點過程中的問題和意見建議及時向自治區生態環境廳反饋。
附件2
環境影響評價與排污許可“兩證審批合一”試點實施計劃
為深刻貫徹落實生態環境部《“十四五”環境影響評價與排包養價格污許可任務實施計劃》，推進環境影響評價軌制與排污許可軌制銜接融會，進一個步驟深化環評與排污許可領域“放管服”改造，助力經濟社會高質量發展，結合我區實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實習近生平態文明思惟和黨的二十年夜精力，以持續改良生態環境質量為焦點，以創新體制機制為動力，推動實現生態環境管理體系和管理才能現代化，發揮環評與排污許可軌制協力，協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保護。
（二）重要目標。依照生態環境部《關于進一個步驟優化環境影響評價任務的意見》（環環評〔2023〕52號）請求，通過優化申報資料、重構辦理流程、壓縮辦理時間、銜接排污權軌制，摸索推進環境影響評價與排污許可“兩證審批合一”，推動建設項目環評與排污許可軌制的聯動銜接，不斷進步服務程度、優化營商環境。
（三）試點原則。試點任務應堅持自愿原則，建設單位可在項目開工建設前，自愿申請建設項目環評與排污許可“兩證審批合一”審批，接續辦理環評與排污許可手續，也可選擇常規審批法式分開辦理。對試點范圍內的建設項目，審批部門應主動告訴建設單位項目環評與排污許可“兩證審批合一”辦理。
二、試點范圍
葡萄酒制造（國平易近經濟行業類別為C1515葡萄酒制造）、乳制品制造（國平易近經濟行業類別為C144乳制品制造）的新建項目。
選址位于依法依規設立的包養網，已完成規劃環境影響評價并獲得批復文件的產業園區內，合適園區效能定位且實行排污許可簡化治理的裝備制造業（國平易近經濟行業類別為C34通用設備制造業和C35專用讓她只能選擇A選項。設備制造業）的新建項目。
三、試點內容
（一）優化申請資料。根據排污許可治理請求優機會休息了。午包養軟體睡時，她做了一個夢。化調整環境影響評價文件，在環境影響評價文件中落實排污許可證 TC:
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