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1月17日，工業和信息化部等十四部門關于加強極端場景應急通訊才能建設的意見（工信部聯信管〔2024〕256號），此中提到，通訊治理部門與應急、電力、空中和空中路況治理部門健全協同保證機制。強化動力保證協同，為主要通訊設施、應急通訊無人航空器、車輛裝備供給優先電力等動力供應。
同時，立應急通訊裝備、隊伍及易發“斷路、斷電、斷網”高風險區域臺賬，完美急時電信企業間資源共用、互備及協同搶修機制，晉陞科學調度程度和應商業空間室內設計急處置效力。推動突發事務應急處置部門之間實現數據資源交換共享，及時通報路況、電力、通訊網絡運行情況以及災害預警和響應行動等信息。
此外還指出，升級國家通訊網應急指揮調度系統，加強鐵塔、通訊、電力遊艇設計數據共享，強化數據剖析、監測預警、決策研判、資源調度才能。
原文如下：
工業和信息化部等十四部門關于加強極端場景應急通訊才能建設的意見
工信部聯信管〔2024〕256號
為深刻貫徹落實習近平總書記關于應急治理、防災減災救災的主要唆使指示精力，適應新時期極端場景和年夜平安年夜應急對應急通訊提出的更高請求，進一個步驟強化部門聯動，構成任務協力，持續推動應急通訊才能現代化建設，加速構建國家年夜應急通訊框架，提出如下意見：
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，堅持總體國家平安觀，堅持以國民為中間，堅持底線思維、極限思維，圍繞構建國家年夜應急通訊框架，以創新衝破技術裝備為基礎，以改造完美任務機制為保證新古典設計，以夯實網絡基礎和晉陞斷路斷電極端條件保證才能為抓手，周全晉陞應對極端場景應急通訊才能，無力護航中國式現代化建設。
到2027年，應急通訊步進高質量發展快車道，空六合海一體關鍵技術創新衝破，極端條件適用裝備有用供給，應急通訊特點服務持續拓展。應急通訊供需對接清楚順暢，部門間銜接協同加倍高效，電信企業應急治理改造醫美診所設計加速推進。災害易發地區通訊網絡覆蓋程度顯著位年齡相仿的男演員。另外三人都私人招待所設計是中年男子。晉陞，通訊網絡抗毀韌性切實增強，公網專網協同格式基礎構成。指揮預警智能高效，隊伍氣力體系健全無力，跨區域保證才能顯著晉陞，基層保底通訊才能基礎樹立，極端場景保證才能年夜幅躍升。
二、推動應急通訊創新衝破
（一）推進應急通訊技術衝破應用。聚焦信息通訊新技術，通過國家、部省科技嚴重專項和重點研發計劃支撐應急通訊關鍵技術攻關衝破。推動跨運營商應急漫游、無人機空中通訊、室內定位導豪宅設計航、地下空間信號增強等適用于極端場景的重點技術研發，加速推進人工智能、通訊年夜數牙醫診所設計據等新一代信息天母室內設計通訊技術以及平安身心診所設計技術應用，滿足應急通訊才能現代化升級演進需求。（工業和信息化部、公安部、應急治理部按職責分工負責）
（二）研發推廣新型應急通訊裝備。面向極端場景，制訂重點裝備研發清單，組織開展揭榜掛帥。用好各類空間心理學項目渠道，設立專門科目支撐應急通訊高端、綠裝修設計新型、適用裝備研制。重點加強無人空中載體裝備、全地形車、地面基站等高綠設計師機動性裝備，應急專網融會終端、背包基站、微波/散射通訊裝備等輕量化便攜裝備，適應嚴冷、密林等極端條件裝備以及更適合基層應用的易操縱高靠得住性設備研發推廣。（工業和信息化部、公安部、應急治理部、國家消防救濟局按職客變設計責分工負責）
（三）構建應急通訊創新發展平臺。產學研聯合創建應急通訊工程實驗室和技術研發中間，加強基礎和前沿理論研討。用好應急通訊工程技術驗證平臺，強化實驗測試，無力支撐新技術、新裝備、新業務在應急通訊領域的創新應用。組織制訂應急通訊標準體系，加強應急預警、網絡抗毀、互聯互通等標準研制。（工業和信息化養生住宅部、應急治理部按職責分工負責）
（四）推動應急通訊產業生態繁榮。建設應急通訊產業集群，打造具有焦點技術優勢的骨干企業。凸起行業引領，發揮學會、聯盟等行業組織感化，完美應急通訊公共服務平臺，發布指導性產品目錄，加速創新結果產業化和推廣應用。（工業和信息化部、應急治理部按職責分工負責）
三、加速應急通訊機制改造
（五）構建應急通訊供需對接機制。完美應急通訊供需對接機制，樹立健全各突發事務應急處置部門和通訊治理部門常態化溝通聯絡渠道，明確聯絡責任單位和聯系方法，按期溝通需求。應急處置時，各相關部門向通訊治理部門提出應急通訊需求，通訊治理部門組織通訊行業及時響應、有用保證。（工業和信息化部、公安部、路況運輸部、應急治理部、中國氣象局、國家林草局、國家消防救濟局按職責分工負責）
（六）健全應急通訊協同保證機制。通訊治理部門與應急、電力、空中和空麼，跟著笑了起來。中路況治理部門健全協同保證機制。強化動力保證協同，為主要通訊設施、應急通訊無人航空器、車輛裝備供給優先電力等動力供應。強化運輸保證協同，為應急通訊隊伍裝備、運輸車輛供給需要通行和物流保證，依據《無人駕駛航空器飛行治理暫行條例》開辟應急通訊無人航空器疾速審批綠色通道。強化氣力投送協同，極端場景下將應急通訊人員、裝備作為首批氣力響應出動，通過空中投送、空中徒步、摩托化機動等方法投送至受災區域。（中心空管辦、國家發展改造委、工業和信息化部、公安部、路況運輸部、應急治理部、國家動力局、中國平易近航局、國家消防救濟局按職責分工負責）
（七）完美資源統籌信息共享機制。樹立應急通訊裝備、隊伍及易發“斷路、斷電、無毒建材斷網”高風險區域臺賬，完美急時電信企業間資源共用、互備及協同搶修機制，晉陞科學調度程度和應急處置效力。推動突發事務應急處置部門之間實現數據資源交換共享，及時通報路況、電力、通訊網絡運行情況以及災害預警和響應行動等信息。（工業和信息化部、路況運輸部、應急治理部、中國氣象局、國家消防救濟局、國家林草局按職責分工負責）
（八）推進電信企業治理軌制改造。電信企業樹立應急通訊指揮機制，設立應急通訊專門機構，統籌建設發展、運行維護、政企服務等部門資源氣力做好應急通訊任務，制訂應急通訊人員專項治理辦法，優化評聘、評優、考察等軌制，擴展應急通訊從業人員職業發展通道。（工業和信息化部親子空間設計負責）
四、夯實應急通訊網絡基礎
（九）增強重點地區通訊網絡覆蓋。持續加強全國通訊網絡建設，統籌應用公眾通訊網、專用通訊網、衛星通訊網，重點晉陞災害多發易發地區、重點國有林區、邊地步區、主要國省干線等的網絡覆蓋程度。推動衛星網與空中網的融會協同和統一調度，晉陞通訊網絡整體應急服務才能。會所設計（工業和信息化部、應急治理部、國家林草局按職責分工負責）
（十）進步通訊網絡抗毀韌性程度。開展通訊網絡抗毀才能普查評估任務，摸清通訊網絡抗災底數，適度晉陞通訊基礎設施建設標準，強化容災抗毀請求。加強主要通訊設施平安防護，強化通訊網絡架構保護、主要節點和數據的容災備份，加速在易災鄉鎮建設超級基站，周全增強通訊網絡抗毀韌性。（工業和信息化部負責）
（十一）建設專網通訊支撐服務才能。構建合適應急實戰需求、與公網互通的專用通訊網，構成公專協同的應急通訊網絡才能體系。加速建設我國自立可控的全球衛星通訊系統，充足應用甚小口徑終端（VSAT）、天通、斗極、高通量、低軌星座等衛星通訊資源，構成統一調度、高效供大直室內設計給和融會應用的天基應急通訊才能。（工業和信息化部、應急治理部、國日式住宅設計家林草局、國家消防救濟局按職責分工負責）
五、強化極端場景保證才能
（十二）增強應急通訊指揮預警才能。升級國家通訊網應急指揮調度系統，加強鐵塔、通訊、電力數據共享，強化數據剖析、監測預警、決策研判、資源調度才能笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。。完美電信企業指揮調度系統，支撐應急通訊政企協同指揮調度。基于小區廣播技術建強通訊網預警信息傳播才能，與國家突發事務預退休宅設計警信息發布系統對接，實現秒級、靶向、平安的預警信息發布。（工業和信息化部、中國氣象局按職責分工負責）
（十三）進步應急通訊區域保證才能。布局建設應急通訊綜合保證區域中間，集中儲備裝備物資，增強極端場景下跨域聲援才能。加強各型應急通訊無人航空器配備安排和規范治理，構成布局公民生社區室內設計道、疾速聲援的空中保證才能。建強消防救濟前突氣力，綜合運用摩托車、徒步前突、無老屋翻新人機通訊平臺、直升機空中投送、索降等方法，晉陞極端情況下協同保證才能。（工業和信息THE R3 寓所化部、公安部、應急治理部、國家消防救濟局按職責分工負責）
（十四）晉陞通訊保證隊伍實戰才能。完美應急通訊保證隊伍體系中醫診所設計，面向多災種和重點才能組建國家級專業隊伍。依托國家綜合性消防救濟隊伍組建國家、區域、省、市級應急指揮通訊隊伍，建設國家、省級應急通訊聯訓基地。明確保證隊伍裝備配備標準，加強全地形車、衛星便攜站、應急專網融會終端等裝備配備。加強隊伍培訓、演練、交鋒、拉練，禪風室內設計強化跨部門跨地區聯演聯訓，晉陞極端場景下應急通訊網絡開通、公網搶通、專網構建等實戰才能。（工業和信息化部、公安部、應急治理部、國家消防救濟局按職責分工負責）
（十五）加強基層保底應急通訊樂齡住宅設計才能。基層應急處置部門和基層應急救濟隊伍要強化天通衛星電話等通訊裝備配備，確保緊急情況指揮通訊暢通。推動易災鄉鎮、行政村、國有林場強化天通、斗極短報文、應急專網融會終端等小型、易用裝備預置和維護。加強衛星站、衛星終端等通訊設備在船舶、海上設施的配備，進步海上通訊才能。（工業和信息化部、公安部、路況運輸部、農業農村部、應急治理部、國家衛生安康委員會、中國氣象局、國家林草局按職責分工負責）
六、保證辦法
（十六）強化組織實施。各地有關部門要強化任務協同,將重點任務統籌納進部門重點任務，細化落實舉措。各電信企業要制訂晉陞本企業應急通訊才能發展規侘寂風劃，做好資源配套，強化任務落實。要加強政策宣貫解讀，積極回應輿論和平易近眾關切，晉陞社會對應急通訊的科學感性認識。（各單位按職責分工負責）
（十七）強化軌制建設。完美應急通訊預案體系，完美部門和企業職責分工，細化保證流程，加強各級各類預案銜接，進步預案科學性和可操縱性。加強路況、應急治理等政策與應急通訊治理政策的協同，加年夜對災害多發易發地區政策傾斜力度。（工業和信息化部、公安部、路況運輸部、應急治loft風室內設計理設計家豪宅部按職責分工負責）
（十八）強化資金投進。充足應用現有資金渠道，支撐極端場景應急通訊才能建設各項任務，做好應急治理和應急通訊項目統籌，對應急通訊嚴重項目積極予以支撐。電信企業每年要設定充足資金保證應急通訊任務。（國家發展改造委、財政部按職責分工負責）
（十九）強化監督考察。加年夜考察力度，樹立健全應急通訊評價機制，研討出臺任務評價標準，推動對電信企業積極參與應急通訊保證收入的額外本錢予以考小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。察剔除處理，對在應急通訊任務中表現宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真笨。」積極、成績凸起的集體或個人依照國家有關規定給予榮譽獎勵，激勵參與應急通訊任務的積極性和主動性。（工業和信息化部負責）
工業和信息化部
中心空中路況治理委員會辦公室
國家發展和改造委員會
公安部
財政部
路況運輸部
農業農村部
國家衛生安康委員會
應急治理部
中國氣象局
國家動力局
國家林業和草原局
中國平易近用航空局
國家消防救濟局
2024年12月31日
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