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——2014年1月23日在深圳市第五屆國民代表年交流夜會第六次會議上
市長 許勤
列位代表：
現在，我代表深圳市國民當局向年家教夜會作當局任務報告，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年任務回顧
2013年是深圳經濟特區周全貫徹落實黨的十八年夜和習近平總書記視察廣東深圳等一系列主要講話精力的開局之年，是我市有用應對錯綜復雜的內部形勢，打造深圳質量獲得小樹屋顯著成效的一年。在黨中心國務院、省委省當局和市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，堅持質量引領、創新驅動，著力深化改造、擴年夜開放，加強社會建設、平易近生改良，在科學發展中實現新跨越，在質量晉陞中增創新優勢，完成了市五屆人年夜五次會議確定的重要目標任務。
初步預計，全年本市生產總值增長10.5%擺佈；固定資產投資2501億元，增長14%；社會消費品批發總額4433.6億元，增長10.6%；進出口總額5373.6億美元，增長15.1%，居內地年夜中城市首位；全口徑公共財政支出4818億元，此中處所公共財政預算支出1731億元，增長16.8%；居平易近消費價格漲幅2.7%。
（一）質量型增長特征加倍鮮明。深圳質量理念貫穿于經濟社會發展各領域和全過程，質量第一成為各行各業的配合尋求，深圳榮獲全國首個“質量強市示范市”稱號。經濟指標實現“雙衝破”，人均GDP衝破2萬美元，出口總額衝破3000億美元。資源動力耗費實現“雙降落”，用水總量降落3300萬瑜伽教室立方米，預計萬元GDP能耗降落4.3%。經濟效益實現“雙進步”，處所公共財政預算支出增速進步6.2個百分點，規模以上工業企業利潤增速進步20個百分點。需求結構實現“雙優化”，服務業投資占投資比重超過8成，工業產品內銷比重初次超過5成。城市效能實現“雙躍升”，深圳港集裝箱吞吐量躍居全球第三，機場搭客吞吐量躍升至3000萬人次以上。
（二）創新驅動發展動力加倍強勁。深刻實施創新驅動發展戰略，周全落實市科技創新年夜會精力，著力完美綜合創重生態體系，不斷晉陞自立創新才能，加速建設國家創新型城市。創新型經濟持續發力。全社會研發投進占GDP比重進步到4%，提早達到“十二五”規劃目標。華為公司成為我國首個躋身全球研發收入50強企業。戰略性新興產業總規模達1.63萬億元，增長19.8%，對經濟增長貢獻率超過50%。下一代信息網絡、高端生物醫學工程、生物基因產業納進國家戰略性新興產業集聚發展試點，國際生物谷總體發展規劃出臺。新認定國家高新技術共享空間企業591家。技術創新向引領式邁進。新增國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中間、技術中間等176家，累計達955家。組織嚴重技術攻關項目66項。新組建3D顯示、年夜數據等產學研資聯盟。PCT國際專利申請量超過1萬私密空間件，占全國48.1%。
繼獲國家技術發明一等獎、科技進步一等獎等10個獎項之后，又有9項科研結果獲國家科技年夜獎各位，你看我，我看你，想不到藍學士去哪裡找了這麼個破公婆？藍爺是不是對自己原本是寶物，捧在手心裡的女兒如此失望；騰訊、比亞迪等公司4項發明獲中國專利金獎，占全國1/5。第四代移動通訊TD－LTE技術國際領先，深圳企業獲得LTE商用合同數全球第一。開放式創新程序加速。引進10個海內高層次創新團隊，三星通訊設備研討院等研發機構落戶深圳。新增開展境外研發業務企業31家，華年夜基因勝利收購全球著名的americanCGI公司。高交會、文博會、國際人才交通年夜會、電子信息博覽會、IT領袖峰會等影響力教學場地不斷擴年夜，國際創新中間建設獲得新進展。
（三）產業轉型升級步進正軌。科學掌握轉型升級的標的目的、重點、力度和時序，在戰略性新興產業疾速發展的基礎上，搶先布局未來產業，出臺性命安康、陸地經濟、航空航天等產業規劃及政策，加速構建梯次型現代產業體系，打造可持續的產業競爭力。產業結構更趨公道。預計二三產業結構調整為43.4∶56.6，服務業比重再進步近1個百分點，此中金融業增添值衝破2000億元，本外幣存款余額躍居全國第三，新引進法人金融機構26家。產業向價值鏈高端延長。先進制造業占規模以上工業教學場地比重71.3%。華星光電成為全球第五年夜液晶電視面板廠商，長安標致雪鐵龍汽車項目正式投產。加工貿易企業中委托設計和自有brand比重超過65%。勝利舉辦首屆中國（深圳）國際工業設計年夜展，工業設計產業增速為工業增速3倍以上。會議室出租
榮獲全國獨一“中國鐘表之都瑜伽教室”稱號，黃金珠寶產業集聚基地成為全國著名brand創建示范區，水貝·中國珠寶指數正式運行，服裝、家具、眼鏡等產業brand化、時尚化轉型加速。深圳位居2013福布斯中國商業城市榜第二位。企業結構進一個步驟優化。4家外鄉企業進選世界500強，27家企業進進財富中國500強。引進菜鳥網絡等總部企業20家，總部企業數量在全球370個新興市場城市中列17位。新增規模以上法人企業3667家。出臺支撐中小微企業安康發展的若干辦法，小微企業貸款余額增長20.3%。裁減清算轉型低端落后企業3145家。新興業態疾速發展。
電子商務買賣額衝破9500億元，“深商e全國”電子商務平臺集聚企業超過3000 家，深圳成為首批信息消費試點城市。三網融會產業規模衝破3000億元。網絡付出、借貸和股權眾籌等互聯網金融發展居全國前列。
（四）綠色低碳成為城市新特質。周全推進生態文明建設，著力晉陞私密空間年夜氣、水環境質量和綠化程度，建設宜居宜業的綠色家園。市平易近綠色福利個人空間持續晉陞。PM2.5處于內地副省級以上城市最低程度。新建改革公園80個。年夜鵬半島國家地質公園建成開放。投放公共自行車1萬輛。完成124公里、3.56萬畝生態景觀林帶建設。鹽田區成為國家水土堅持生態文明區，光亮新區成為國家綠色生態示范城區。龍崗河、坪江山、觀瀾河等河道水質持續改良。新增污水管網218公里，527個單位（小區）開展渣滓減量分類試點。節能減排成效顯著。萬元GDP水耗三年累計降落33.4%，完成“十二五”規劃目標的167%，成為全國節水型示范城市。預計化學需氧量三年累計減排2.55萬噸，提早完成“十二五”減排任務，二氧化硫、氨氮分別累計減排5100噸和3600噸，完成“舞蹈場地十二五”減排任務80%和96%，氮氧化物完成年度減排目標。
周全實施綠色建筑家教標準，新增綠色建筑380萬平方米、節能建筑1000萬平方米，全年可節電14.8億度。周全推廣應用國IV柴油；裁減黃標車近3萬輛，是上年的1.5倍。綠色低碳影響力不斷擴年夜。率先啟動碳排放權買賣，占全市碳排放總量40%的機構上線買賣，成為全國買賣量最年夜的碳市場。累計推廣應用新動力汽車6363輛，居全球城市前列。國際低碳城建設加速，引進太空科技南邊中間等10個重點項目，勝利舉辦首屆國際低碳城論壇。深圳成為中歐城鎮化伙伴關系一起配合城市。
（五）改造開放獲得新衝破。堅持改造不斷頓、開放不止步，出臺周全深化改造三年總體計劃和年度改造計劃，重點領域和關鍵環節改造獲得新成效。前海開發開放實現年夜提速。27個基礎設施建設項目周全開工。產業準進目錄出臺，現代服務業集聚發展態勢強勁，進區企業超過3500家。前海股權買賣中藍玉華抬頭點了點頭，主僕立刻朝方婷走去。間等7家新型要故舊易平臺設立運行。跨境國民幣貸款業務率先開展，備案金額超過150億元。外商投資股權投資企業試點扎實推進。深港青年創新創業基地啟動建設。前海商事法庭、國際仲裁院、廉政監督局成立運作。市場活氣進一個步驟激發。率先周全實施商事登記軌制改造，改造以來新增商事主體數同比增長152%。優化國有資本布局，市屬國有企業利潤總額增長17.4%。
深刻推進地盤治理軌制改造，樹立了市場化的產業用地供需平臺，首宗原農村產業用地進市買賣。實行以備案為主的社會投資治理改造，社會投資占比進步到80.8%。營業稅改征增值稅范圍擴年夜，20萬戶試點納稅人總體稅負減輕34.4%，全市納稅人共減稅81.6億元。社區股份一起配合公司改造試點1對1教學啟動。平易近生領域改造力度加年夜。公立醫院“管辦分離”改造獲得衝破，公立醫院治理中間正式成立運作。出臺鼓勵社會資本舉辦三級醫院若干規定，內地首家噴鼻港獨資眼科醫院正式運營，社會醫療機構診療量占總量的23.3%。義務教導階段公辦學校實施積分進學。
開放一起配合程度不斷晉陞。實際應用外資54.7億美元。累計設立境外企業和機構2537家，對外直接投資約占全省的47.7%；深圳企業新簽對外工程承包合同金額231.9億美元，約占全國處所企業的22.5%。出臺實施保稅區轉型升級總體計劃。深港跨界基礎設施建設加速，深圳河管理四期工程開工，蓮塘/噴鼻園圍港口後期任務完成。深莞惠區域協調發展總體規劃實施。深汕特別一起配合區引進華潤云計算數據中間等嚴重項目。全方位對口幫扶河源、汕尾任務啟動，新一輪扶貧開發“雙到”及重點縣幫扶順利開展。援疆、援躲和對口幫扶貴州等獲得新成效。
（六）現代化國際化城市效能進一個步驟增強。以國際一流城市為標桿，周全晉陞城市發展質量，強化中間城市服務輻射效能。城市空間開發格式不斷優化。特區一瑜伽教室體化新三年計劃實施，原特區外投資占全市比重達73%。調整優化基礎生態把持線，高標準建設3萬畝基礎農田，瑜伽場地完成地盤整備18平方公里，開工天安崗頭等49個城市更換新的資料項目，深圳再獲省“三舊改革”一等獎，福田區成為全國國土資源節約集約模范區。現代化基礎設施加倍完美。
深圳機場新航站樓啟用，轉場圓滿勝利。空港國際航線客流量增長25.6%，海港國際班輪航線達238條。廈深鐵路投進運營，廣深沿江高速、博深高速、清平高速二期建成通車，文錦渡港口新旅檢年夜樓投進應用，軌道路況三期7、9、11號線加速建設，丹梓西路等34條斷頭路買通，80個片區路況綜合改良工程完成。新增管道自然氣居平易近用戶11萬戶。深圳北站綜合路況樞紐等14項工程獲6個國家優質工程獎、6個詹天佑獎和2個魯班獎。聰明城市建設深刻推進。
4G網絡正式商用運營，下一代互聯網規模化商用啟動，互聯網、家庭寬帶、無線寬帶覆蓋率分別達84.2%、83.1%和87.7%，蟬聯國內“最互聯網城市”稱號。新增光纖進戶30萬戶，開展30個聰明社區試點。深圳成為首個政務信息共享國家示范市，城市治理和平易近生服務信息加速實現“統一采集、部門共享、聯網運行”。國際化城市抽像持續晉陞。新增圣彼得堡、雅典、赫爾辛基、明斯克等10個國際友愛交通城市，國際友城和友愛交通城市達54個。榮獲聯合國教科文組織“全球全平易近閱讀典范城市”稱號，《人文頌》在聯合國教科文組織總部勝家教利表演。
WTA國際男子網球公開賽、深圳國際馬拉松賽、中國杯風帆賽、世界模特和精英模特全球總決賽等高程度賽事勝利舉辦。游玩總支出增長13.8%。城市公共平安體系建設加強。發布城市公共平安白皮書，出臺臺風暴雨災害公眾防御指引，扎實開展危險邊坡、危化品、泥頭車等隱患排查管理，著力進步平安程度。加強食物藥品平安監管，食物、藥品分別抽檢27987和1315批次，依法查處此中分歧格品1255和10批次，疏散、落后的舊屠宰場所有的關閉。推進安然深圳建設，立體防控體系不斷完美，110接報刑事治安警情數繼續降落，社會治安進一個步驟好轉。
（七）保證和改良平易近生力度加年夜。堅持盡力而為、實事求是，保基礎、可持續，加速平易近生幸福城市建設，111項平易近生實事完成109項，還有2項正加速推進。基礎平易近生保證程度不斷晉陞。全市財政對九類重點平易近生領域投進達1061億元，比重進步2.6個百分點。預計居平易近人均可安排支出達44650元。新增就業人數超過8萬人，城鎮居平易近登記掉業率2.35%。社保基金出入分別增長22.7%、21.7%。保證性住房開工1.7萬套、完工2.21萬套、供應2.7萬套，樹立安居型商品房、公共租賃住房輪候機制，設定人才安居貨幣補貼10億元，人才住房和補貼惠及約20萬人。優質飲用水進戶工程啟動。社會事業發展程序加速。新增幼兒園學位2萬個、中小學公辦學位2.04萬個。建成普惠性幼兒園503所，學前兒童安康成長補貼惠及21.5萬名兒童。
統一公辦學校生均撥款和設備設施配備標準。發放平易近辦義務教導學位補貼、平易近辦中小學教師長期從教津貼5.8億元。南邊科技年夜學新校園啟用，噴鼻港中文年夜學（深圳）啟動校區工程落成。累計6所特點學院開始籌建。市兒童醫院住院年夜樓等一批嚴重衛生項目建成啟用，新增病床1042張。家庭醫生簽約戶數累計達23.2萬戶。疾病預防把持程度進一個步驟晉陞。出臺加速老齡服務事業和產業發展的意見以及養老設施專項規劃、城市無障礙改革規劃，新增養老床位 766張和老年人日間照顧中間10家，市養老護理院、社會福利中間新址項目開工。深圳籍運動員在第12屆全運會上交流獲18金19銀的歷史最好成績。
國防動員和雙擁任務不斷加強，婦女兒童、殘疾人事業等獲得新進步。社會治理創新扎實推進。社會組織達 6944家，增長23%，專業社工5900多人。志愿者之城建設加速，注冊志愿者超過90萬。廣泛開展各類慈悲捐獻活動，勝利舉辦第二屆中國慈展會。加速“織網工程”和“風景林工程”建設，新建社區服務中間150 家、社區家園網409個，羅湖區、坪山新區成為全國社區管理和服務創新實驗區。社會信譽體系建設加強，市企業信譽信息系統與金融業統一征信平臺實現數據共享、聯動監管。文明建設獲得新成績。積極弘揚社會主義焦點價值觀，舉辦讀書月、外來青工文體節等各類文明活動1.5萬場，公共文明服務體系加倍健全，市平易近文明素質進一個步驟晉陞。當代藝術館與城市規劃展覽館工程加速推進，深圳書城寶安城動工建設。創意信息港成為國家對外文明貿易基地，《城市節奏》等5部作品獲第十屆中國藝術節群星獎，福田區進選創建國家公共文明服務體系示范區。
（八）當局本身建設不斷加強。深刻開展黨的群眾路線教導實踐活動，推動當局任務提質提效，法治當局和服務型當局建設獲得新成效。切實轉變任務作風。嚴格落實中心八項規定，堅決反對“四風”，市當局下發公函同比減少30.3%，各類簡報家教減少50%，全市性會議申報核減率83%，“三公”經費降落1教學場地1.5%以上。加強廉政建設，著力規范權力運行和當局行為。健全常態化的深刻基層調研機小樹屋制，全年專項調研服務企業1500多家，一批影響企業發展的問題獲得切實解決。加速建設法治當局。嚴格遵照和執行各項法令法規，自覺在人年夜的法令監督和任務監督、政協的平易近主監督下開展任務，按期向市人年夜報告、向市政協通報任務，草擬并向市人年夜常委會提交立法案10部，積極回應人年夜代表、政協委員對社會熱點問題的關注，辦理市人年夜代表建議709件、市政協提案535件。
廢止舞蹈教室、修正規章20項和規范性文舞蹈場地件249件。加強當局門戶網站、政務weibo、政務微信等平臺建設，推進政務信息公開。著力進步行政效能。出臺行政審批事項目錄治理辦法，實現審批事項教學法定化、規范化。周全推進部門內部審批流程再造，審批時限進一個步驟壓縮。建成廣東省網上辦事年夜廳深圳分廳，市區兩級網上辦事年夜廳所有的開通。完美當局績效治理，試行績效面談軌制。出臺行政電子監察任務規定，審批業務提早辦結率進一個步驟進步。此外，信訪、統計、計生、司法、平易近族、宗教、港澳、對臺、僑務、港口、平易近防、檔案任務服務程度持續晉陞。
列位代表，過往一年，我們在黨的十八年夜、十八屆二中、三中全會和習近平總書記一系列主要講話精力的指引下，緊緊依附全市國民，堅定不移打造深圳質量，盡心盡力推動有質量的穩定增長和可持續的周全發展，以創新理念贏得發展先機，以搶先布局獲取競爭主動，在個人空間改造開放中實現了動力、活氣周全增強，在轉型升級中實現了質量、速率同步晉陞，在協調發展中實現了生態、平易近生持續改良。這些成績的獲得，重要得益于我們堅決貫徹落實中心、省和市委的各項決策安排，堅持深圳質量理念不動搖，以質量促進穩定增長，以質量創造競爭新優勢，開辟發展新空間；
得益于我們堅持穩中求進，著利巴握調結構與穩增長的均衡點，在更高程度上推進經濟發展方法轉變，在主動轉型中防控經濟掉速風險，在創新發展中打破要素本錢制約，增強了長遠發展后勁；得益于我們始終堅持社會主義市場經濟改造標的目的，年夜膽摸索、先行先試，推進綜合配套改造，著力釋放改造紅利，為可持續的周全發展注進強勁動力；
得益于全市國民團結分歧、奮力拼搏，以勞動創造幸福生涯，以實干成績美妙夢想，構成了加速科學發展、共建漂亮深圳的強年夜協力。在這里，我代表深圳市國民當局，向在各個崗位上辛苦任務的全市國民，向給予當局任務鼎力支撐的人年夜代表和政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、大家平易近團體和社會各界人士，表現高尚的敬意！向中心和省各部門、中心和各省區市駐深單位，向駐深束縛軍、武警官兵，向關心和支1對1教學撐深圳經濟特區發展的港澳同胞、臺灣同胞、海內僑胞和國際友人，表現衷心的感謝！
質量尋求永無盡頭，科學發展任重道遠。在前進的途徑上，我們面臨著內部不確定性原因較多、區域競爭加劇、資源環境約束趨緊等一系列嚴峻挑戰。同時，城市發展和當局任務還存在一些亟待解決的問題。
一是發展中不服衡、不協調的問題仍然存在，破解二元結構、加速特區一體化的任務還很艱巨；
二是城市生齒規模年夜、結構分歧理，統籌生齒與經濟社會協調發展的難度加年夜；
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