中国网/中国发展门户网讯 当今世界正经历百年未有之大变局，而科学技术之变（即新一轮科技革命与产业变革）是世界大变局的“加速器”和主要变量。21世纪以来，全球科技创新进入加速发展时代，科技发达国家充分发挥其科技基础优势和科技政策导向作用，全面强化其国家科技发展战略及前沿领域布局，力争在新科技革命及竞争中占据战略主动。在科技事业发展国家建制化的当今时代，科技政策制定对任一国家都意义重大，能够直接影响未来科技发展路径和国际科技竞争力。美国自二战后，形成了以《科学：无尽的前沿》报告思想为轴心的科技政策体系，该报告明确指出政府应当制定全面的科技政策资助科学研究。冷战结束时，美国科技政策体系已经成熟化和系统化，这为美国的科技发展奠定了良好的政策和制度基础，使21世纪初美国的综合科技水平在全球处于一国独大独强的显赫地位。 21世纪以来，随着经济全球化、科技多极化深入发展，特别是新兴经济体国家科技迅速崛起，美国的全球科技领先地位受到明显挑战。近几年来，中国快速发展、崛起及其世界性影响力的提升被美国视为“步步紧逼的威胁”（pacing threat）。美国为保持其世界领先地位，不惜对我国发动“贸易战”“科技战”等，以科技竞争为核心的中美竞争更加激烈，被称为“新冷战”。美国不断调整和强化科技政策作用，科技政策研究中更是将应对中国竞争视为是保持其科技领先地位的首要因素。例如：2019年9月，美国外交关系协会发布《创新与国家安全：确保我们的优势》报告，认为“中国作为世界第二大经济体，既是美国的经济伙伴，又是战略竞争对手”。2020年11月，美国民主、共和两党合作的中美科技关系工作小组发布《迎接中国挑战：美国科技竞争新战略》报告，为应对中国挑战、提升美国竞争力和保护国家安全提供了16条政策建议。2021年1月，新美国安全中心发布《掌舵：迎接中国挑战的国家技术战略》报告，认为“崛起的中国对美国及其盟友构成了直接挑战，美国有必要制定国家技术战略，以保持其在创新和技术领域的领导地位”。 在此背景下，研究美国近20年来科技政策的演变特点，有助于深入理解美国科技政策发展的内在逻辑和美国科技战略规划的发展趋势及走向，观察科技政策效能与科技创新竞争力之间的内在关联关系。这对于我国优化科技政策制定、前瞻科技战略布局和加快推进科技强国建设具有重要现实借鉴意义。因此，本文聚焦于21世纪以来美国科技政策，按照美国总统任期总结各阶段科技政策重点，梳理和归纳美国科技政策发展的基本脉络，以便对美国科技政策发展全貌有一个系统的认识；将科技政策落脚至美国联邦政府研发投入方面，系统分析研究与试验发展（R&D）经费投入的历史演变，从侧面线性反映美国科技政策的作用效果；通过以上分析，将相对全面地反映美国近20年来整体科技政策发展走向及战略布局重点，为我国科技战略发展和科技政策布局提出若干启示思考。 美国21世纪以来科技政策发展历程 科技政策往往能反映科技治理的国家意志、科技发展的战略方针及资源配置的顶层设计，对于一个国家的科技发展有重要影响。按照21世纪以来美国总统的任期划分阶段，以小布什政府时期为起点，广泛搜集各时期的战略方针、科技规划、研究报告及批准的法案等政策文件，重点分析科研投入强度、前沿领域布局、人才培养和对华态度等科技政策问题，但不涉及科技政策的具体操作和实施细节。 小布什政府的科技政策（2001—2008年） 克林顿政府时期为小布什政府的科技、经济、社会发展打下了良好的基础。小布什政府的科技政策相对平稳，主要呈现出3个特点：提升美国全球竞争力成为重点关切。2004年，美国竞争力委员会发布《创新美国：在挑战和变革的世界中达至繁荣》报告，制定了提高美国创新能力的行动议程。2005年，美国国家科学院（NAS）发布《站在风暴之上：为了更辉煌的经济未来而激活并调动美国》（以下简称《站在风暴之上》）报告，指出迫切需要全面协调的联邦努力以增强美国竞争力。2006年，小布什签署的《美国竞争力倡议：在创新中领导世界》，这直接促进了2007年《美国竞争力法案》的生效。 推行教育改革，扩大教育投入。小布什政府上台初就提出“不让一个孩子掉队”的教育改革方案，并于2002年形成法律，旨在提高美国中小学教育质量。2007年8月，《美国竞争力法案》要求把国家科学基金重点用于奖学金支持计划、STEM（科学、技术、工程和数学）师资培训和大学层面的STEM研究计划。2007年10月，美国国家科学委员会（NSB）发布《国家行动计划：应对美国科学、技术、工程和数学教育系统的紧急需要》报告，指出美国亟需建设一个强大的、协调一致的STEM教育体系。重视能源技术和纳米技术发展。小布什政府在保持信息技术先进地位的同时，将能源技术、纳米技术作为优先发展领域。例如，在纳米技术领域，2000年2月，白宫发布《国家纳米技术计划：引领下一次工业革命》，标志着美国进入全面推包養網比較进纳米科技发展的新阶段。2003年，小布什签署《21世纪纳米技术研究开发法案》，随后美国不断定期发布《国家纳米技术战略规划》（迄今已发布6份），使其纳米技术长期保持世界领先地位。 奥巴马政府的科技政策（2009—2016年） 奥巴马政府时期充分发挥联邦政府科技政策导向作用，先后3次发布国家层面的创新战略，从而构成了奥巴马政府时期的科技政策框架。主要包括：重视对基础研究、STEM教育等基本创新要素投入。2009年2月《美国复苏与再投资法案》（以下简称《ARRA法案》），致力于通过积极的财政政策刺激美国经济复苏，这使当年美国研发经费增幅达历史新高。基于该法案，2009年美国联邦政府发布《美国国家创新战略》，要求加大政府在基础科学、教育和新兴产业技术领域的投资，以增加就业机会、恢复美国经济。同时，奥巴马政府时期将STEM教育提升至国家战略层面，注重STEM教育者素质的提升，同时实行宽松的移民政策，大力吸收国际高级技术人才，2013年发布《联邦政府STEM教育五年战略计划》，2015年通过《STEM教育法案》。注重对先进制造、清洁能源等科技前沿创新布局。2011年《美国国家创新战略》关注创新为民生服务，重点转向激发创新活力以促进经济持续增长和繁荣。美国在科技政策中强化前沿技术攻关，先后发布了“先进制造业战略计划”“国家机器人技术计划”“材料基因组计划”“脑计划——推进创新神经技术脑研究计划”“精准医疗计划”“清洁能源计划”等。其中，先进制造是美国重点布局领域，围绕其发展先后出台了一系列相关法律和战略报告等。强调政府在科技创新中的重要作用。2012年1月，美国商务部发布《美国竞争力和创新能力》报告，明确指出科技创新是美国21世纪经济增长和维持竞争力领先地位的关键。2015年《美国国家创新战略》强调政府是创新主要服务者，提出了包括建设创新基础设施、推动私营部门创新和催生国家重点领域优先突破等具体措施以提升政府服务创新的能力。 特朗普政府的科技政策（2017—2020年） 通过特朗普政府各财年的研发预算优先事项和美国科技政策办公室发布的各项战略、文件等，结合2020年联邦政府总结发布的《提升美国在全球科技领域的领导地位——特朗普政府亮点：2017—2020年》，可以洞察特朗普政府时期的科技政策布局。主要有：高度关注国家安全，实施“美国优先”政策。特朗普奉行“单边主义”保护政策，退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）和《巴黎协定》等一系列国际协议，同时收紧竞争对手国家留学生签证；在新兴科技领域强调美国利益优先，以实现“美国再次伟大”的战略目标。2017年12月，美国联邦政府发布《美国国家安全战略》，为恢复美国在世界的领先地位明确了战略方向。科研投入持续增长，激励企业创新。特朗普政府在各财年研发预算提案中都主张削减基础研究等非国防研发支出，大幅增加国防研发预算。但由于美国科研经费控制权在国会，而不在政府，最终联邦财政科研总投入仍呈增长态势。为激励企业创新和增加就业机会，2017年12月，美国联邦政府推出《减税与就业法案》。重视新兴技术研发，促进未来产业发展。2020年10月，美国白宫发布《关键与新兴技术国家战略》，明确列出了先进制造、人工智能和量子信息科学等20项“关键与新兴技术”清单，围绕这些关键与新兴技术领域，联邦政府相继发布战略规划、研究报告和法案等。 拜登政府的科技政策（2021年至今） 拜登政府的科技政策发展走向可从白宫网站的行政命令、声明文件及2022、2023财年研发预算中进行研判。主要有： 积极应对新冠疫情和气候变化问题。2022年4月，白宫发布《关于应对COVID-19长期影响备忘录》，以促进公民健康和国民经济尽快从疫情中恢复。此外，拜登政府表示要高度重视气候变化和可持续发展，开展绿色经济，重返《巴黎协定》。加大科技研发投入，掌握科技创新主动权。拜登政府2021年呼吁投资1800亿美元用于研发和未来的技术，明确指出在人工智能、半导体芯片、5G通信技术、生物技术、量子计算等与国家战略生存与发展密切相关领域，要牢牢把握科技创新主动权。2022年，美国国家科学技术委员会（NSTC）发布《关键和新兴技术清单》目录更新版，被视为是支持美国国家技术安全、保护敏感技术和包養網争夺国际人才的重要参考，并推动《2022科学与芯片法》正式立法实施。加大力度吸纳全球优秀人才，实行“友岸合作”的多边主义政策，强化科技军事联盟。拜登政府提出了新的吸引人才政策，例如，新增22个STEM教育专业，延长STEM相关专业J-1签证（交流访问学者签证）期限，以及简化STEM专业人才的绿卡申请流程等。拜登政府强调联合盟友国共同应对外来威胁。2021年3月白宫发布《临时国家安全战略指南》，2022年发布新版《国家安全战略》，明确将中国视为美国的头号竞争对手，要求重振美国在世界各地的联盟和伙伴关系，共同应对气候变化危机及其他共同威胁。 美国联邦政府研发投入的历史演变分析 研发投入政策是国家科技政策重要组成部分之一，也是科技政策作用效果最为直接的反映和体现。美国联邦政府R&D投入作为国家科技投入核心战略性资源和代表，分析其长时间序列下的历史演变有助于深入理解和感知美国21世纪以来科技政策演变规律，观察科技政策对科技创新能力的影响效果。 美国总体研发投入强度 二战以来，美国R&D经费投入持续增长（图1）。按照科技政策的发展历程来看，美国R&D经费投入变化趋势与其国家科技政策演变高度一致：1953—1964年，美国认识到科学技术在二战中的重要作用，并受苏联成功发射卫星的影响，大力支持科学研究。该时期，美国R&D投入强度急速增长。20世纪60年代末—70年代，由于科学发展带来的负面影响，社会公众对科学产生了质疑，进而导致R&D投入强度下降。20世纪80年代，美国积极鼓励和支持产业界研发以应对日本经济挑战，美国R&D经费投入增加并扩大了其使用范围。20世纪90年代以来，美国赢得了与苏联的冷战及与日本的经济竞争，美国R&D投入强度开始平稳发展，逐渐保持在其GDP 2.5%—3.0%的水平。2017年之后，面对不断加剧的国际竞争环境和中国等新兴经济体的迅速崛起，美国认为其科技地位再次受到挑战，又增加了R&D经费投入，在2019年首次突破了3%，达到了3.12%。 具体来看，美国R&D经费主要来源于联邦政府和企业。20世纪80年代之前，美国R&D投入强度与联邦R&D投入强度变化曲线高度一致，之后与企业R&D投入强度变化一致。这说明：美国R&D投入开始以联邦政府投入为主导，随着企业R&D投入的快速增加，其在国家研发体系中作用越来越大，逐渐成为R&D投入主要影响因素。需要特别注意的是，2000年之前，美国联邦政府R&D投入强度整体上一直在下降（已经下降到0.6%左右），21世纪头10年趋于平稳（2009年美国《ARRA法案》为研发提供的一次性增量资金，使美国联邦政府R&D投入强度有一个小幅的增长），2010年之后又出现了较大的缩水，这也是21世纪以来美国科技政策一直在强调增加联邦政府R&D投入的原因之一。 美国联邦政府研发活动布局 美国联邦政府研发活动主要包括基础研究、应用研究和试验发展3种，其分布如图2所示。21世纪之前，美国联邦政府基本50%以上的研发资金都用于实验发展活动，但随着20世纪80年代美国企业科技创新能力和研发投资不断增加，承担了大部分的试验发展活动，美国联邦政府研发重点逐渐从试验发展向基础研究倾斜，基础研究投入份额显著增长。但需注意的是，21世纪以来基础研究投入呈现平稳甚至下降的趋势，科学界开始呼吁要加大联邦政府R&D投入力度，尤其是基础研究。例如，2014年9月，美国艺术与科学院（AAAS）在《恢复基础：研究在维护美国梦中的重要作用》报告中指出：如果国家不迅速采取行动来支持科学事业，尤其是基础研究，美国长期以来作为创新引擎、产生新发现和刺激就业增长的优势就会被削减。2020年9月，AAAS发布更新版《自满的危险：美国处于科学与工程的临界点》报告，重点指出受全球新冠疫情、人才流动限制和研究经费削减等政策影响，美国在科学和工程方面的领先优势正在迅速缩小，中国在许多重要指标上都超过了美国；因此，美国急需增加研发预算，高度重视基础研究，加强美国STEM教育提升劳动力。虽然不能预见某项基础研究会在何时何地引领新的经济增长，但从历史的角度看，美国21世纪初在科技领域取得的世界领先地位，与其历届联邦政府对基础研究持续的投入增长不无关系。 美国联邦政府核心部门研发投入布局 美国联邦政府科技研发核心部门主要有国防部（DOD）、能源部（DOE）、国家航空航天局（NASA）、国家科学基金会（NSF）和国立卫生研究院（NIH），这些机构均是具有明显领域特征的功能型政府机构，观察其R&D投入演变趋势（图3）也能从侧面反映相应领域的政策变迁。美国高度重视国防领域研发活动，DOD长期以来R&D投入份额达40%以上；但伴随国家战略转向科技和经济发展，美国开始缩减军事经费，R&D投入呈现下降趋势。与此同时，为应对传染病、癌症等人类生命健康威胁，NIH启动“脑科学计划”“精准医疗计划”等，R&D投入份额呈现上升趋势，21世纪以来始终维持在20%以上。近年来，国际上气候变化、生态环境等问题日益突出，DOE研发资金在2015年之后稳步提升。NASA的R&D投入随着与苏联太空竞争及“星球大战计划”的结束而下降，21世纪以来稳定在6%—10%。NSF作为美国国家基础研究资助的核心部门，R&D投入始终维持在2.5%—5.0%。可见，美国联邦政府对核心部门的R&D投入布局与国家领域战略发展倾向相一致。 美国国防和非国防研发布局 美国联邦政府国防和非国防R&D投入演变如图4所示，与图3相关政府部门的R&D投入趋势保持一致。20世纪50年代末为应对苏联太空竞争及21世纪初为应对恐怖主义，美国均优先发展军事，重视国防领域研发活动；20世纪60年代末—70年代，由于能源危机，非国防研发有了一定的增长，符合公众福祉的健康领域迎来了发展契机；20世纪80年代，里根政府提出“战略防御”计划，重新增加了国防研发支出；20世纪90年代，随着冷战的结束，美国开始提倡军转民或军民两用技术的发展，国防R&D投入开始下降并逐渐趋于平稳；2008年经济危机之后，美国战略重点转向促进经济增长，国防R&D投入下滑，2017年后美国挑起“科技战”，美国国防R&D投入份额更是低于50%。非国防指的是除DOD和国家核安全局（NNSA）之外所有研究资助者的资助类别，按照功能主要包括健康、空间、能源、一般科学、自然资源和其他。总体来看，美国在非国防领域采取了点面结合的科研资助模式：一方面，为保护生态环境、增进民生福祉、鼓励科学家非功利性开展科学研究，美国联邦政府在投入领域方面涵盖健康、一般科学和自然资源等相关所有科学领域。另一方面，围绕国家科技战略导向和科技竞争核心领域，美国联邦政府大力支持相关领域科技研发。例如，20世纪60年代，美国处于与苏联的太空竞争中，空间R&D经费投入直线上升；20世纪70年代，为缓解全球性能源危机，能源R&D经费投入迎来一段上升期。 美国联邦政府研发投入的学科布局 美国联邦政府R&D投入的学科分类统计口径主要包括生命科学、心理学、物理学、环境科学、数学和计算机科学、工程科学、社会科学及其他学科8类（图5）。其学科领域R&D投入的变化与国际竞争环境、科技战略布局等密切相关。从投入占比来看，生命科学领域是美国联邦政府R&D投资组合的重要组成部分，占联邦政府研发总额的一半以上，其中NIH承担了大部分的生命科学研究，该领域主要包括生物学、生物医学和健康科学。第二大学科领域是工程科学，包括航空、航天、化工、电气、机械和材料等学科。20世纪90年代之前由于美苏争霸，使得该领域R&D投入处于较高水平，但随着冷战的结束而下降。近年包養来，中美芯片竞争愈演愈烈，材料科学逐渐成为工程科学的重点关注，使得该领域R&D投入又呈上升趋势。第三大学科领域物理科学的R&D投入随着冷战的结束显著下降。R&D投入明显增长的学科领域有生命科学、数学和计算机科学。值得一提的是，美国数学和计算机科学R&D投入自20世纪90年代以来显著增长，这主要得益于1993年克林顿政府提出“信息高速公路”战略——计算机科学R&D投入迅猛增加。2017年计算机科学R&D投入几乎是数学的3倍，使得美国信息经济走在世界前列。 通过以上对美国联邦政府R&D投入的多维分析可以发现，美国联邦政府R&D投入比例往往与其国家科技战略发展重点密切相关，而美国联邦政府在核心部门、非国防领域和不同学科的R&D投入份额的显著波动均出现在21世纪之前，21世纪以来则相对平稳。这或可从侧面说明，近20多年来美国科技政策只是惯性发展和惯性起作用，政府没有出台突破性或变革性的科技战略政策。 美国科技政策演变逻辑及特点 从科技政策和R&D投入的演变来看，美国科技政策发展有一个潜在的方向指引（内在逻辑）——保持全球领导地位、提升国家科技实力，战胜竞争对手。美国认为其历史上曾数次面临竞争危机：1957年，苏联发射第一颗人造卫星斯普特尼克，美国科技政策和研发投入布局迅速做出重大变革，动员一切力量投身于与苏联的太空竞争。20世纪80年代，面临与日本的经济竞争，美国积极拓展联邦资金的使用范围，制定一系列措施鼓励联邦机构、大学和私人企业之间合作以促进技术转移转化。20世纪90年代，冷战以美国的胜利而告终，同时美国凭借“信息高速公路”为首的信息产业的科技引领实现了美国历史上和平时期最长的一次经济高速增长。21世纪头10年，美国科技政策惯性起作用。2008年以来，尤其是2018年之后，面对国际竞争不断加剧和中国等新兴经济体的迅速崛起，美国认为其科技地位再次受到挑战，又一次迎来了改变其科技政策走向的历史性时刻，并将之称为“中国的斯普尼克时刻”。近年来，美国为维持全球领导地位和提升国家竞争力，科技政策主要从以下4个方面做出了重大调整。 改革国家创新体系和加强创新制度建设重塑 进入21世纪，自2005年美国国家科学院发布《站在风暴之上》报告之后，美国科学界和政策界普遍认识到国家科技创新能力下降和科学技术领导地位受到威胁，美国联邦政府、科技智库等各类科技政策机构就美国科技发展和国家创新体系进行反思。例如，美国信息技术与创新基金会（ITIF）2020年发布《认识美国国家创新体系》报告，指出面对中国发展及美国政府R&D投入的下降，国家创新体系正处于危机之中，需要重建国家创新体系。美国竞争力委员会2020年发布《在下一个经济体中竞争：创新时代》报告，指出美国作为世界创新领导者的历史地位已受到威胁，并提出50条具体建议为国家创新提供了路线图。从奥巴马政府3次发布《美国国家创新战略》起，美国不断强调科技创新的重要性，国家层面相应出台了很多领域创新战略计划、竞争力法案等。近年来，美国联邦政府开始强调国家创新主体间的体系不同合作，以一种“全政府模式”动员全社会力量促进科技创新，主要包括多政府部门合作、军民融合、公私合包養作等多个方面。 加大研发经费和科技人才投入以巩固创新根基 美国科技政策的变革还体现在政府在财力和人力上的投入加大。在财政资源方面，加大联邦政府R&D投入力度，尤其是基础研究投入强度，成为美国政策文件中关注重点。例如，拜登政府高度重视科技发展，一上台就不断强调大力增加联邦政府R&D投入，在《2022芯片与科学法》中，政府对科技的投入就占有相当大的比重。在人才培养方面，美国对STEM教育的重视包養網程度已经上升到了国家战略高度。21世纪以来，美国颁布了一系列STEM教育的科技政策（图6），形成了较为完善的STEM教育体系。特朗普政府时期严格限制了STEM专业留学生的签证和移民条件。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）指出，如果美国STEM移民政策不进行重大改革，美国将在未来的人才竞争中被中国超越。2022年，拜登政府颁布新政放宽了STEM专业人才在美国就业和移民的要求，以重新恢复美国对优秀人才的吸引力。 实施国家产业政策以控制高科技领域产业链 美国一直主张自由市场经济，政府不干预产业的形成和发展。但实际上，自2008年金融危机后，美国联邦政府开始强调政府在科技发展中的重要作用，通过隐形的产业政策介入以实现高质量就业和经济复苏目标，形成了以“先进制造业”为核心的现代产业政策框架。特朗普政府时期提出未来产业的概念，2020年6月美国总统科学技术顾问委员会（PCAST）发布《关于加强美国未来产业领导地位的建议》，2021年1月又发布《未来产业研究所：美国科学与技术领导力的新模式》报告，以促进先进制造、人工智能和量子信息等产业的发展。ITIF于2022年1月发布《计算机芯片与薯片：美国战略产业政策的案例》报告，认为美国只有制定战略性产业政策，确定国家安全和经济发展所需的关键产业和技术，才能持续掌控美国的创新和生产能力。近几年，美国正在打破传统的市场经济理念，加强政府在促进科技产业中的作用，采取“产业政策”振兴美国关键科技产业，在关键技术和核心领域上体现国家干预。以先进半导体产业为例，美国《2022芯片与科学法案》于2022年8月9日签署成法，旨在激励美国先进半导体生产和控制先进半导体产业链，支持美国的尖端应用科学研究。 遏制中国科技发展以保持其全球科技领导地位 随着中国在5G通信技术、人工智能、量子信息等科技领域的崛起，以及中国与美国在专利数量、高被引出版物、全球创新指数和R&D投入总量等方面差距迅速缩小，美国各界充满了“即将被中国全面超越”的焦虑，并将中国视为重要竞争对手。2022年美国《国家安全战略》中指出“未来10年是中美竞争的决定性10年”，中美围绕高技术领域呈现持久博弈的明显趋势。近年来，美国加大了对中国科技发展的遏制力度，实施严格且精准的出口管制。以美国商务部工业与安全局《实体清单》（Entity List）为例进行说明：特朗普时期试图通过科技“脱钩”遏制中国在半导体、人工智能等关键领域的科技发展，2018年后《实体清单》中的中国实体数量开始显著增长。拜登政府上台后，延续了特朗普政府对中国科技遏制倾向，不断升级对中国高技术出口管制的限度。2022年10月，美国商务部工业与安全局发布《对向中国出口的先进计算和半导体制造物项实施新的出口管制》，旨在进一步限制中国购买和制造高端芯片的能力。可见，美国对中国打压态度非常明确，遏制中国科技发展愈发成为其科技政策变革的重要因素。 主要结论和政策启示 主要结论 21世纪以来新一轮科技革命和产业变革加速演进，新兴国家科技快速发展，科技创新版图显示出多极化发展态势，美国的全球科技领导地位和科技竞争实力就显得相对走弱。刨除科技创新全球化因素之外，这与其近几届政府科技政策缺乏有效创新改革，以及政府R&D投入不断下降等有着密切联系。近20年来，美国科技政策的发展情况可分为2个阶段。 21世纪初，美国联邦政府没有出台突破性或变革性的科技战略，只是“惯性”起作用。冷战结束后，美国丧失了同量级的竞争对手，20世纪末成为世界头号科技强国，其科技政策变革不大而只是“惯性”起作用。具体表现在：科技治理体系基本维持现状。20世纪90年代苏联解体后，美国逐渐失去了危机感，国家创新政策体系变化不大，科技政策惯性地起作用推动科技发展。进入21世纪以来，政界和学术界意识到竞争危机，小布什和奥巴马政府都不同程度地制定战略计划和法案应对挑战，但都不是根本上的改进与变革。美国联邦政府R&D投入不断下降。自2000年以来，美国联邦政府的R&D投入强度下降明显。联邦政府R&D投入比例与国家科技战略发展重点相辅相成，21世纪以来，各部门、各领域及各学科的R&D投入份额并没有显著的波动，这进一步印证21世纪以来科技政策战略平稳惯性发展。科技计划战略性、引领性减弱。21世纪以来，美国虽然制定了“纳米计划”“先进制造计划”“人工智能和量子倡议”等一系列战略计划，但其影响力相对平常，尚未形成像“曼哈顿工程”“阿波罗登月计划”“信息高速公路”等具有长远战略性和世界科技引领性的重大科技工程或科技计划。 2018年来，美国的危机感和竞争意识明显增强，科技政策的调整加快、竞争性明显增强。随着全球科技竞争的日益激烈及中国等新兴经济体的崛起，重新激起了美国的科技竞争意识。近年来，美国科技政策又逐步强化。具体表现在：科技创新政策一体化发展。美国政界意识到高效的“创新体制”是保持全球领导地位、提升科技竞争力、抵御经济和疫情等全球性危机的关键，因而不断推动国家创新体系改革。例如，奥巴马时期就高度强调科技创新的重要作用，接连3次发布《美国国家创新战略》。科技产业政策日渐“显性化”。美国历来崇尚的“市场机制”中逐渐显现出政府的作用，政府加强了对产业科技的支持力度，在关键科技领域的前瞻布局，明确了前沿技术领域发展优先级，发布了一系列战略规划、科技报告等。例如，历时3年，《2022芯片与科学法》正式立法。③ 明确将中国视为重要竞争对手。自特朗普政府发动“科技战”以来，美国已经将中国视为其头号竞争对手，与中国开展战略竞争是美国科技政策发展的主题和大势。同时，美国积极拓展多边科技外交关系，注重与相同意识形态和利益国家结交同盟，全方位遏制和打压中国科技发展。 政策启示 从美国的科技政策和科研投入的历史演变来看，科技强国不是一蹴而就的，是经过国家长期科技战略导向布局、稳定增长的研发投入力度和重大科技创新突破积累的结果。这样的历史经验对我国科技政策制定、科技战略布局和科技强国建设具有重要的启示意义。 科技发展是长期战略性的事业，需要稳定高效的科技治理体系和长远战略性科技政策指引。二战以后，美国70多年持续不懈大力发展科技，才奠定世界科技第一强国的战略地位。而21世纪以来，美国科技政策平稳惯性发展、政府R&D投入的不断下降及新兴国家的崛起，美国全球科技领导地位受到挑战。为此，我国在建设科技强国的进程中，应形成持续稳定支持科技发展的科研投入机制、以长远的眼光系统部署国家战略科技力量，以及不断地深化国家科技治理体系改革。持续稳定加大R&D投入，长期重视前沿基础研究和STEM教育，为科技发展提供源动力；从国家战略高度制定引领性科技产业政策，鼓励企业开展关键核心技术攻关，提升企业科技创新能力；不断加强科技发展的顶层设计和宏观统筹协调能力，提高国家创新体系的工作效率和风险抵抗力。 科技发展是高度竞争性的事业，显著的科技政策竞争实力有助于支持形成科技的竞争优势。美国的科技发展水平在与苏联、日本的竞争中不断提高，使21世纪初美国的综合科技水平在全球处于一国独大独强的超强地位。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际科技竞争空前激烈，科技发展国家化和企业化特征日益明显。为此，我国在注重科技实力和国际地位快速提升的同时，应时刻保持竞争意识和忧患意识，前瞻谋划科技政策战略布局。协调国际科技竞争与合作关系，明确科学技术的国家利益导向，将高质量科技自立自强与高质量开放创新相结合；聚焦战略性高科技领域，发展重要战略性和前瞻引领性的国家级科技计划或科技工程，提升国家核心科技竞争力；关注高质量科技人才竞争，优化教育资源配置，加大对战略性新兴技术产业和重点科学领域紧缺世界顶尖人才的培养和吸引力度。 （作者：曹玲静，郑州大学信息管理学院；张志强，中国科学院成都文献情报中心 中国科学院大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）
包養 包養 包養 太空太陽能供電藝術圖。 圖片起源：英國《新迷信家》雜志網站 科技日報記者 劉霞包養網 從在太空中建造宏大的太陽包養網能發電站，到穩固住正在熔化的冰川；從建造一系列動力島，到從空氣中直接捕捉二氧化碳。迷信家提出了一些大志勃勃的項目來應對天氣變更。 英國《新迷信家》雜志網站近日報道稱，這些項目每個包養網都將耗資數十億美元，且風險極高。不外一旦勝利，將對人類的節能減排舉動發生變更性影響，甚至逆轉以包養網後天氣變熱的趨向。 在太空建太陽能發電站 幾十年來，工程師們一向有在太空建太陽能發電站的設法。由於建在地球運動軌道上的太空發電站，簡直可以一向洗澡在陽光下，可包養以最年夜才能發電。 國際電力公司的伊恩·卡什表現，在地球運動軌道上，一塊10公里寬的太陽能電池板每年可發生570太瓦時的動力。而英國2022年的總電力需求為320太瓦時。 本錢是這一假想的“絆腳石”。將搭載稀有公里寬太陽能裝備的衛星發射到太空耗資宏大。不外，跟著可重復應用火箭技巧的問世，將載荷保送到太空包養網的本錢已驟降。 據估量，SpaceX“星艦”發射體系將物質送進地球運動軌道的本錢可降至5000美元/公斤，約傲慢放肆的地方。隨你喜歡，在近乎喪白的杏色天篷的床上？為包養網今朝最廉價的火箭本錢的一半。英國太空太陽能公司結合首席履行官馬丁·索爾陶表現，可重復應用運載火箭的呈現，無望徹底轉變天基太陽能發電站的命運。 能在太空中建造宏大的太陽能發電站是一個挑釁，將電力傳回地球是另一個困難。本年2月，加州理工學院迷信家初次證實可行性“這不是你的錯。”藍沐含著淚搖了搖頭。：其此前發射的包養網一顆衛星勝利地將太陽能以微波情勢從太空傳送回包養網地球。 包養網 索爾陶表現，假如英國支撐此類項目，到20世紀40年月初，英國天基太陽能占比將到達年耗電量的30%。 開闢動力島 歐洲國度曾經建造了良多海優勢力發電渦輪機，但有兩年夜毛病不容疏忽：一是風力發電具有間歇性；二是電力必需經由過程電纜保送到海洋上。這般一來，所需基本舉措措施包養網很是昂包養網貴。為處理這兩浩劫題，動力島概念應包養網運而生。 動力島普通建在一個島嶼上。它既可所以天然島，也可所以自然島。它可成為動力匯集點，專門用來匯集島上及周包養邊一切風電場電力，然后集中供給給分歧國度和地域。 丹麥曾經結合一些歐洲國度推動了兩個動力島項目。一個是博恩霍爾德動力島項目。這包養網座包養網自然島嶼面積588平方千米。按最後的計劃，這里海優勢場的裝機容量是1GW，后又打算擴展到3GW-5GW。 另一個動力島文多島位于北海，大要有18個尺度足球場鉅細，將來能夠“再擴大兩倍”。其大將扶植籠罩200臺海優勢包養力發電機的把持中間，風場容量在3GW擺佈，可知足該國年用電總量的一半，將來還可擴至10GW。 荷蘭、德國和比利時都在打算建造相似的動力島。據悉，一切擬建動力島總共可以發生56G瓦電力，相當于30座核電站供給的電力總量。 動力島包養網的另一年夜吸引力在于，它們可以用來生孩子乾淨燃料。航空、鋼蔡修立即彎下膝蓋，默默道謝。鐵和水泥等高能耗行業很難由電力供給動力，但可以由氫氣供給動力。動力島可作為氫氣生孩子中間，應用風能發生的綠色電力將水分化成氫氣，然后經由過程船運或管道將氫氣運到海包養洋。 穩固“末日冰川” 位于南極洲的思韋茨冰川凡是被稱為“末日冰川”。自2000年以來，跨越一萬億噸冰消散，漂流流速在30年內也翻了一番，這意味著它融進陸地的冰也年夜幅增添。這一趨向顯示它能夠正走向不穩固。 更令人擔心的是，這座冰川支持了籠罩南極洲西部的年夜部門冰蓋。假如它轟然崩塌，將招致冰蓋年夜范圍包養網熔化，全球海立體明顯上升。德國波茨坦天氣影響研討所的安德斯·萊韋曼表現，這將嚴重要挾到紐約、上海、加爾各答和漢堡等城市。 冰川面對的一個要害要挾是，越來越暖和的海水正在滲入進冰川，使其下部產生熔化。 芬蘭拉普蘭年夜學的約翰·摩爾以為，有一種方式或能緩解這一情形，那就是在冰川四周的海床上安排一個80公里長的浮力海底“帷幕”。劍橋年夜學迷信家正對此展開小型測試。 包養 摩爾估量，終極到羞恥。這種“帷幕”耗資可達500億至1000億美元。與紐約等城市在防洪方面投進的數百億美元比擬，這能夠加倍物有包養網所值包養網。 每年捕包養網捉8000萬噸二氧化碳 為應對天氣變更，僅防止排放更多溫室氣體顯然不包養網敷，鼎力肅清空氣中的二氧化碳是必定之舉。直接捕捉是一種靠得住的選擇，但本錢昂揚。 國際動力署數據顯示，到2030年，每年需求從空氣中肅清8000萬噸二氧化碳，才幹在2050年完成凈零排放。 現在，全球有18個直接空氣捕捉試點工場在運營，每年僅能接收1萬噸二氧化碳。此中最年夜的一家工場每年可接包養收4000噸二氧化碳。 華盛頓特區世界資本研討所的周遭的狀況剖析師凱蒂·雷苓指出，為完成到2030年每年從空氣中捕捉800包養0萬噸二氧化碳的目的，每包養網年都需求建造約10座百萬噸級這類工場。 但是，水和動力耗費是年夜題目。據國際動力署估量，要想在2050年完成凈零排放，建造和運營這些工場每年能夠需求耗費500億噸水，相當于以後全球用水量的1%。別的還要耗費6艾焦耳（1艾焦耳等于100億億焦耳）動力，相當于今朝全球用電量的1%。
2024年，对于粮食大省安徽而言将是一个新的起点。一份酝酿许久、系统调研、科学论包養证的《关于加快建设千亿斤江淮粮仓的指导意见》在年初正式出炉。这意味着安徽将在粮食生产上自我强加压、主动硬提升。 “带动广大小农户多种粮、种好粮”，一年多以前，习近平总书记给安徽省种粮大户徐淙祥回信的殷殷嘱托犹在耳畔。安徽时刻念记，始终把重农抓粮记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动粮食生产实现“二十连丰”，为国家粮食安全贡献力量。为落实国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动部署要求，安徽省委、省政府作出了加快建设千亿斤江淮粮仓、勇当保障国家粮食安全主力军的战略部署。 这是来自安徽的承诺！更是一份沉甸甸的粮食生产倒排工期表！这份指导意见公开明确到2030年，安徽省粮食产能稳定在930亿斤，到2035年，全省粮食产能稳定在1000亿斤以上；全省耕地面积稳定在8115万亩以上，其中永久基本农田不低于7143.56万亩，粮食播种面积稳定在1.1亿亩以上，粮食主产省地位进一步巩固，主力军作用进一步彰显；农作物耕种收综合机械化率达到95%，主要农作物良种覆盖率达到98.5%以上；选育一批突破性粮食作物新品种，优质专用水稻、小麦种植面积占比达到95%，粮食生产土地适度规模经营面积占比达到70%，全省粮油加工业产值达到5500亿元。 唯进步，不止步—— 让安徽粮上一个新台阶 “我们立足全省粮食生产资源禀赋，对标先进省份生产水平，综合分析全省耕地面积、耕作制度、品种技术等有利条件，建设千亿斤江淮粮仓具有较大潜力空间。经测算，通过提单产、稳面积、减损耗，确定了最终的数字和目标。在提单产方面，从耕地质量、品种改良、技术集成挖潜力，还要挖掘稳面积增产潜力、减损耗潜力。”编制规划专家组组长、安徽农业大学原常务副校长、知名小麦专家马传喜教授说。 有了规划，就要有详尽细化的实施方案。安徽省直相关部门迅速行动起来，按照规划分解任务、责任到人。 “农业农村厅牵头设立工作专班，具体落实千亿斤江淮粮仓建设工作。立足安徽粮食作物单产提升空间大，田、种、机、技等要素综合增产潜力大，统筹提产、稳面积、减损耗，全面强要求、补短板、提效益，坚决走统筹协调综合挖掘之路，奋力推动我省粮食生产迈上千亿斤新台阶。指导意见共有5个方面、16项重点工作。为确保落到实处，省政府出台了建设规划，实施‘良田、良种、良机、良法、优链、优农’六大工程，一共安排28个重点项目，计划总投资6406.9亿元。农业农村厅将会同省直有关部门按照规划要求，进行清单化闭环式管理、精准发力、务实推进，确保工程如期完成、目标如期实现。”安徽省农业农村厅厅长汪学军表示。 “2024年，省级财政仅对300亩以上规模经营主体奖补资金这一个单项就达到了3.4亿元，同比增长37.2%。省财政将进一步完善支持政策体系，持续加大投入力度。进一步加大高标准农田建设投入、农业科技体系建设、农机装备补短板、种粮规模经营主体培育、完善粮食作物保险体系。”安徽省财政厅副厅长张丰透露。 “水利部门将在提高抗灾能力、挖掘农田灌溉潜力方面加大举措力度。一方面加快沿淮沿江涝区排涝能力建设，另一方面实施现代化大中型灌区建设与改造。”安徽省水利包養網價格厅副厅长徐维国介绍。发展改革委、自然资源厅、气象局等省直部门纷纷出台一揽子具体措施，为实现千亿斤江包養網心得淮粮仓做好基础配套、合力推进。 “四良”融合，增产有保障—— 让粮食主产县区“名利双收” 在春节过后召开的安徽省委农村工作会议上，50个被表彰的县区代表坐在前排，部分县委书记身挂大红色的荣誉绶带一一上台接受省委书记、省长等省领导的颁奖。其中寿县、霍邱县等粮食生产十强县尤为耀眼，首次给予一个县5000万元的奖励。 “重农抓粮只能加强不能削弱，粮食主产省的位置只能巩固不能淡化。”安徽省委书记韩俊的一番讲话铿锵有力。这一连串的举措无疑是在向基层一线释放浓浓的信号：要让粮食主产县区“名利双收”！ 滁州市凤阳县小岗村外的田畴上，种粮大户程夕兵种的几百亩小麦长势喜人。程夕兵说，去年种的水稻亩产1400斤，小麦亩产超过800斤，这主要得益于小岗村高标准农田改造，“引水上岗”“引淮润岗”等农田水利项目投用，解决了岗地用水难题，农业生产条件显著改善。目前，安徽高标准农田和水利设施建设全面加快推进，计划到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。 位于黄淮海平原的濉溪县既是粮食生产十强县，也是全国知名的小麦制种大县。“良种是保证粮食安全的最基础一环，种业振兴责无旁贷。我们下一步要大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推行‘按图索粮’和订单式生产，坚决扛稳粮食安全重任，坚持农业农村优先发展，持续深化农业农村改革，全面推进乡村振兴，为实现千亿斤江淮粮仓贡献濉溪力量。”淮北市委常委、濉溪县委书记黄韡说。 春耕备耕当前正由南向北陆续展开。地处芜湖的中联重工生产的耕王系列拖拉机、高速水稻插秧机等农机装备，正排成“长龙”奔赴粮食主产区及海外春耕一线。安徽不断推进机械强农工程，紧扣良机增产、减损双向发力，重点解决农机“一大一小”问题，加强粮食作物大中型智能机械、小型轻便机械等研发推广应用，加快推进农机农艺融合、农机农田适宜、农机农信互动，推进制造智能化、技术集成化、服务社会化、农田宜机化、保障要素化。 3月下旬以来，水稻栽培专家吴文革每天都在水稻主产区奔波，指导种粮大户、家庭农场着手水稻育秧的前期准备工作。“农业科技工作者必须与时俱进。千亿斤江淮粮仓离不开良法的实施，具体包括粮食产能提升关键技术、绿色高产高效模式集成示范、科技增产能力条件提升、粮食减损增产建设、专用化和复合复种增产模式示范项目建设，这其中每一方面都需要科研工作者进行关键性技术攻关，内容相当丰富，对我们从事基层水稻栽培的专家也提出了新的挑战。”吴文革在深入研究规划后感受颇深地说。 优链优农，好粮卖高价—— 让广大种粮人迎来了“春天” 粮食加工一直是安徽的短板，建设千亿斤江淮粮仓也意味着这个短板必须聚力补齐。安徽省委、省政府为此提出了做好“农头工尾”“畜头肉尾”“粮头食尾”增值文章，提升粮食产业效益与竞争力，实施优链工程。 “这两年，种粮的政策越来越好，如今再不愁卖粮难了。”亳州市谯城区种粮大户聂红伟感慨地说。以前他种的粮食多是卖给粮贩子，常为一两分钱的价格吵得不可开交；2016年开始跟当地的面粉厂合作，实施了订单销售，卖粮的效益得到了保证；2018年开始与安徽古井集团合作，种植适合酿酒专用小麦品种，收购价比市场每斤高一毛钱。经历了这三个大台阶，聂红伟对种好粮越来越有信心。他说，现在不仅自己种粮食包養網 花園，还与8个乡镇的村集体实施了组织合作，由村里组织大户和村民共同种植专用小麦，总共种植了5.2万亩小麦。对于小麦的田间种植管理，采用绿色优质高效新技术，对病虫草害采用绿色统防统治、生物防治，减少农药的使用；同时通过物联网监测小麦的温度湿度，农技和农艺相结合，保证小麦的产量和品质。专用小麦严格遵循统一品种、统一选地、统一田间管理、统一收割、统一入仓，确保酿酒专用小麦的产量和质量。这样达到了村民、村集体、企业和合作社的四方共赢。 春风已经吹绿了皖北平原的小麦。萧县种粮大户侯孝信每天开着车子在自己种植的1万亩大田来回“检阅”。“这放在以前不可想象，我一个人竟然能种1万亩地，而且没有请固定的工人，没有购买过1台农业机械。”侯孝信说，主要得益于流转的土地都是集中连片的高标准农田，土地平整适合全程机械化作业，旱能灌，涝能排。加上农机社会化服务的普及，一个电话就能带专业机械上门服务。他的工作就是组织协调统筹加监督。“管这1万多亩地，我觉得挺轻松的。扣除土地流转费、购买农资化肥和社会化服务的钱，每亩地的利润大约在500元左右。”侯孝信坦言，他也不是一个人在孤军种粮，当地农技推广等部门的科技特派员经常会上门查看提供农业科技知识及相关培训，小麦赤霉病防治等重点节点还能有免费防治等政策待遇。 怀远县种粮大户尚跃则是一个重视资产投入的种粮大户。在他的合作社大院里，各种不同动力、机型的农业机械应有尽有。“我们最初就是靠着农机起家，国家对购买农机予以大力补贴，合作社从十年前的7台（套）农机迅速发展到今天的150多台（套），覆盖耕种管收等领域。”尚跃介绍，得益于物联网建设，现在的农机在导航状态下自动走直、实时获取作业数据包養網，“玉米播种机一行播下来，从这头到那头误差不超过5厘米。玉米收割机一天能作业300多亩，而普通收割机只有100多亩。”除了自己流转种植的几千亩地以外，尚跃创办的农机合作社托管了约1.2万亩地，涉及1000多户农户。 参加完全国两会的全国人大代表、太和县种粮大户徐淙祥回到家第一件事就是查看小麦苗情，组织农机喷施拔节肥。“农时一刻不得放松，精细化科学管理就是小麦高产的秘诀。”徐淙祥告诉记者，从去年开始就开始密切关注千亿斤江淮粮仓的规划，这是粮食大省吹响的冲锋号、动员令，看到这其中那么多利好政策消息、真金白银的投入，他感觉到种粮大户的春天来临了，更要以实际行动带动更多的种粮农户响应安徽建设千亿斤江淮粮仓的号召。 端牢中国碗，装好中国粮，关键在人。为了激活更多的农业经营主体，去年开始，安徽开创性地给职业农民评定职称；成立了全国首个省级“新农人”协会；定期召开“‘新农人’下午茶”为农业经营主体排忧解难……实施优农工程，提升粮食经营主体能力，发展多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有效衔接，实现经营主体生产能力优、示范带动优、经营效益优。 人勤春来早，安徽的种粮大户、家庭农场等农业经营主体正呈现“雨后春笋”和“百花齐放”的态势，他们将成为千亿斤江淮粮仓最有力的擘画者。
中新社合肥3月24日电 题：鲜花消费日常化 中国年轻人把春天“带回家” 中新社记者 张强 随着气温回升，鲜花市场迎来一波热度。记者近日在采访中了解到，中国年轻人正在通过各种鲜花消费场景把春天“带回家”，鲜花消费已突破固有的节日专属仪式感，成为年轻人日常“悦己”的重要方式。 3月23日，安徽省合肥市一家花店里，市民正在挑选鲜花。随着气温回升，鲜花市场迎来一波热度。记者近日在采访中了解到，中国年轻人正在通过各种鲜花消费场景把春天“带回家”，鲜花消费已突破固有的节日专属仪式感，成为年轻人日常“悦己”的重要方式。 中新社记者 张强 摄 在“90后”女孩倪想南看来，鲜花是忙碌生活中给自己的专属浪漫和仪式感，是对待生活的一种态度。“我买花不会固定时间和地点，或在下班途中，或在公园散步，抑或在逛街时，只要看到喜欢的我就会买。不会买多，可能就几枝，回去打理也比较方便。” 给自己买鲜花也非女性“专属”。“00后”张凯周末在合肥水街偶遇一家无人售卖鲜花店，他挑选几枝向日葵，然后扫码付款。张凯笑着说：“男人也要对自己好一点嘛。我刚把自己的新房子装修好，想着把家里布置得更好看一点。” 据相关线上平台数据显示，3月以来，“花鸟市场”相关评价量环比增幅超90%，笔记攻略数增幅逾120%，20岁至35岁的年轻人为搜索主力军。在上海、武汉、包養網價格杭州等搜索增幅最高的城市，“岚灵花鸟市场”“灵石路花鸟市场”“凤起路花鸟市场”等当地花鸟市场搜索量环比增幅均达400%，成为春游新“网红”。 安徽大学社会学系副教授王云飞认为，年轻人常态化的鲜花消费，是一种处于压力状态下的自我心理纾解，是一份对生活的态度包養網價格和期许。通包養網过这一微小细节，可以看到年轻人开始关心自己的内心世界，他们有能力追求更多精神生活。 随着鲜花消费日常化，也催热了鲜花市场的发展，从花市、批发商、零售商再到消费者，各个环节环环相扣，共同催生出以“浪漫”为名的鲜花经济。 24包養網日，安徽省合肥市裕丰花鸟鱼虫市场内摩肩接踵，各类鲜花被商家摆在显眼位置争奇斗艳。 袁媛在合肥市裕丰花鸟鱼虫市场开花店已有十年，销量一直稳中上涨。24日，她一边忙着和顾客交谈，一边和记者聊着生意经。“3月开始进入花市旺季，节假日和日常、线上线下的销量都很好。我们随行就市，批发、零售都做，零售买得多的还是年轻人。” “当季花经济实惠，但花期短，玫瑰花价格这段时间比较高，但还是卖得好。”袁媛说，现在花市价格透明，随着现代化花卉物流配送网络不断完善，鲜花价格也比以前降了很多，商家现在拼的是服务创新。 深夜的合肥淮河路步行街是年轻人偏爱的游玩场所之一。记者看到，有好几十名年轻女孩在这里摆起了花摊，詹银银就是其中之一。 3月23日，安徽省合肥市裕丰花鸟鱼虫市场，“Z世代”女孩詹银银正在挑选鲜花，准备摆摊销售。随着气温回升，鲜花市场迎来一波热度。记者近日在采访中了解到，中国年轻人正在通过各种鲜花消费场景把春天“带回家”，鲜花消费已突破固有的节日专属仪式感，成为年轻人日常“悦己”的重要方式。 中新社记者 张强 摄 作为“Z世代”，詹银银不仅是名网络主播，还与朋友合开了间茶室。“我身边的年轻人都是‘斜杠青年’，我的工作时间相对自由，也想着让自己的生活充足一点，而且我很喜欢花，摆摊卖花成本不高，一个月也能有几千元(人民币)的收入。” 在昆明国际花卉拍卖交易中心总经理冯怀斌看来，中国鲜切花市场持续增长，品种繁多，品质持续提升，消费旺盛。特别是电商平台的大数据分析显示，消费者数量增长明显，消费群体的年轻化对花卉产品的质量、个性化和高性价比的需求正在不断提升。预计未来10年，市场仍将呈现正增长态势。
新华社金边3月18日电 通讯｜中国职业教育助力柬埔寨人才培养 新华社记者吴长伟 廖泓清 “我要争取去中国留学！”来包養平台推薦自柬埔寨柬华应用科技大学的本科新包養網生孟包養梅梅激动地对记者说。 柬华应用科技大学首批本科生开学典礼日前在柬埔寨金边举行。孟梅梅同其他9名新生一同走上领奖台包養行情，接过优秀学生奖学金奖状，笑容灿烂。孟梅梅今年18岁，即将开始在柬华应用科技大学电子商务专业学习，她很喜欢学校的课程设置和校园环境，非常期待在这里学习中文和专业知识。 柬华应用科技大学由中国南京工业职业技术大学与柬埔寨柬华理事总会合作共建，是中国职业教育第一所海外应用技包養术大学，开展本科学历教育，学生可同时获得中国和柬埔寨两国学历和学位证书。学校于2023年12月在金边揭牌，首届共招收160名本科学历生和400名校企合作订单班非学历生。首批开设的6个本科专业为新能源发电工程技术、汽车服务工程技术、网络工程技术、电子商务、现代物流管理和旅游管理。 同孟梅梅一样，索万纳也是柬华应用科技大学首届本科新生。他告诉记者，在了解到学校拥有完善的教学设施、来自柬中两国的专业讲师授课、学生能同时获得柬中两国学历学位证书后，他毫不犹豫地申请就读。 “我希望以后从事物流管理工作。”索万纳说，“相信在这里学到的专业知识和技能可以帮助我在毕业后更好地从事相关领域工作。” 柬华应用科技大学网络工程技术专业教师周惠向记者介绍，该校大部分讲师是从中国国内本科院校选拔公派而来，授课教师均为硕士及以上学历，教学经验丰富。学校配备有完善的教学设施，建有先进的实验实训室和计算机机房，能够满足专业学习所需。学校主要采用中文培训加专业技能教育相结合的方式，使学生同时掌握中文和职业技术，毕业后能够满足企业的用人需求。 周惠说，第一批本科新生刚刚入学，就有中资企业向学校抛来橄榄枝，“预定”专业人才。 据介绍，柬华应用科技大学通过校企合作模式，同企业在人才培养、专业建设、师资建设、科研服务等方面开展合作。学校结合企业需求和学生特点，以“技能+中文”为切入点，帮助学生提升多种能力和本领，服务柬埔寨经济社会发展。 本次开学典礼上还举行了校企合作奖助学金颁发仪式，63名优秀学生获得奖学金和校企合作定向培养助学金。 柬华理事总会监事长郑源来在开学典礼上表示，柬华理事总会与南京工业职业技术大学合作共建柬华应用科技大学，是要打造柬埔寨职业教育人才培养高地，为深化柬中两国友谊作出贡献。他希望学生们学好技能、练好中文，成为柬埔寨国家发展的栋梁和深化柬中友谊的使者。
包養網 这是南澳岛钱包養網澳包養網湾灯塔（3月19日摄，无人机照片）。 广东省汕头市南澳县是广东唯一的海岛县，南澳岛旅游资源丰富，2023年入选全国包養網排名“和美海岛”。 新包養华社记者 邓华 摄
新春伊始,四川凉山州布拖县奎久村天气晴朗,阳光格外绚烂。过完彝年，又迎新春，村子里透着一股年味的香甜，更散发着希望的气息。 2020年，是值得庆贺的年份，这包養一年，包括布拖县在内的823个贫困县实现了脱贫摘帽，奎久村作为极度贫困村终于也退出了贫困序列，全村603名贫困人口全部脱贫，实现了奔向小康的幸福生活。2021年的春节，是奎久村民过的最不一样的春节。 捐赠的物资 不一样的新家 在奎久村，家家户户早已搬进了宽敞明亮的新居。来到脱贫户吉什火拉的家，发现家中添置了崭新的沙发、茶几以及电视机、太阳能热水器等家电设施，他满足地说：“政包養網府给我们新房子住，广发银行给我们送来各种必备的生活家具，感谢党和国家，我们的房子越来越好，生活条件也越来越好了！” 厨房里，挂满了腊肉香肠等彝年就备好的年货，各种肉类香气弥漫，女主人正在做着一家的午饭，小孩子围在灶台边寻觅食物，一派其乐融包養融的景象。“以前哪想过家里可以挂这么多的年货呀？今年家里养了猪，专门备了一头过新年，吃个够！”女主人介绍道，脸上久久洋溢着喜悦。 不一样的生活 凉山州属于高原地貌，幅员辽阔、耕地零散、土地贫瘠，饲养猪牛羊等是当地村民最现实的生计来源。以前，吉巴子日家不仅房子破旧，而且全年的收入只靠种点农作物，甚至连猪牛羊都养不起。包養網 花園如今，他不仅住进了新房，还靠“扶贫贷”风风火火办起了土猪养殖，收入十分可观。说起养猪，吉巴子日自信满满：“多亏了广发银行给我们带来的‘养猪贷 ’，我才能顺利养上猪。后面，我准备扩建猪圈，养更多的猪！” 助学帮扶 不一样的未来 吉什木扯火是村里的第一个大学生，2020年顺利入学。新春佳节，她早早赶回家中帮着照料老人，料理家务。她主动谈起自己的入学经历，“在得知考上大学后，既高兴又苦恼，一年学费要好几千块，对于我们家来说简直太难了。但是我很幸运，广发银行为我启动了广发希望慈善基金,不包養網仅让我顺利入学，以后三年的学费我们都不愁了。”吉什木扯火眼泛泪花，“我一定会努力学习，因为我相信知识改变命运，我要好好回馈这个有爱的社会！” 广发希望慈善基金，以教育扶贫点亮希望之光。对优秀贫困学生进行助学帮扶，助推贫困村小学、幼儿园的配套升级，建立体育园地、健康校园、音乐教室、儿童乐园，并补充教师办公设施、修缮教室环境。“扶智亦扶志”，奎久村有了第一个大学生，今后还会有更多的大学生走出大山，将科学文化知识带回来，让村庄富起来，吉什木扯火代表的正是这个村不一样的未来。（图/文 广发银行成都分行）
包養 3月12日，新人张女士提前熟悉无障碍版结婚誓言准备进行结婚宣誓。 当日，北京市包養網西城区婚姻登记服务中心宣誓厅里，新人张女士和王先生手捧结婚誓言，共同许下携手一生、白首不离的诺言。 宣誓台前，王先生一身西装，难掩激动；张女士穿着红色旗袍，连酒窝里都盛满幸福。与其他新人稍显不同，他们面前那份记录着结婚誓言的文件上，一个个小小凸点排列有序。在宣读誓言时，张女士的双手始包養终熟练地摩挲着这些凸点。 张女士和王先生都患有先天性视力障碍。王先生能勉强看清大字，张女士只能感受到微弱光感。 为了让这场特殊的婚姻登记有爱无“碍”，在了解了新人视力情况后，北京市西城区民政局婚姻登记服务中心的工作人员与中国盲文出版社合作，专门制作了盲文版、大字版无障碍格式的结婚登记告知单和结婚誓言，这也是我国首次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件。 2023年9月，我国首部无障碍环境建设专门性法律——无障碍环境建设法包養網施行，包養網对无障碍社会服务进行专章规定。此次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件正是一次有益探索。 新华社记者才扬摄
286800公里，比绕地球赤道7圈的路程还要多，这是过去33个月，阿力木江·达伍提驾驶他的皮卡车往返于新疆喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县（下称“塔县”）之间的里程数。喀什市至塔县县城距离约300公里，海拔相差3000米。阿力木江在当地运输业圈子里有“皮卡王子”的绰号，皮卡车速度快、轻便、舒适等特点，为阿力木江在乡村振兴的大地上，带来辛勤劳动的回报，让他对生活充满希望。 阿力木江·达伍提驾驶自己的第六辆皮卡车行驶在中巴友谊公路上。 阿力木江·达伍提和自己的第六辆皮卡车在慕士塔格峰下合影。 新华社记者 王菲 摄 13年换了6辆皮卡 “过去13年，我换了6辆皮卡，创了公司的纪录，这个绰号也就来了。”正忙着去一家物流公司拉货的身材消瘦的阿力木江，2020年买了他的第六辆车，也是他现在驾驶的汽车——白色长安皮卡。与以往的皮卡不同的是，这辆新车售价在10万元以上，配置了更多的设备，其中包括倒车影像等。“现在皮卡车开起来越来越容易，底盘调校得也很舒适，而且还配备了空调，驾驶舱里冬暖夏凉，跑长途轻松多了。”阿力木江高兴地对记者说。 记者了解到，阿力木江所在的这家运输公司拥有各类汽车约300辆，公司负责人努尔买买提·吐尔逊说，公司在喀什地区属于中等规模，其中约100辆皮卡车因其轻便、速度快等特点，最受用户欢迎。 中巴友谊公路起于中国新疆喀什，经中巴边境的红其拉甫山口，通达巴基斯坦北部城镇塔科特，穿越喀喇昆仑、兴都库什和喜马拉雅三大山脉。以前的中巴友谊公路路况不是很好，道路狭窄包養網、有些路段走起来坑坑洼洼，有时还会遭受泥石流的袭扰，驾车环境不太友好。 努尔买买提认为，在中巴友谊公路旧有的路况下，大型载货汽车尽管具有拉货多、价格相对便宜的特点，但由于不能像皮卡车那样轻便灵巧，因此走在崎岖道路上不是很方便。“当然，随着目前路况的改善，大型载货车也在逐年增多。” 道路条件改善也极大方便了游客的出行。随着塔县知名度的不断提升，旅游旺季时活跃在中巴喀喇昆仑公路上从事客运的人员可达千人左右，其中跑运输的皮卡车司机也不在少数。 开着皮卡走上致富路 今年34岁的阿力木江从小生活在塔县，那里平均海拔超过3200米，高原风光壮美，有令人向往的石头城遗迹、塔吉克族鹰舞、红其拉甫国门。然而，过去很长一段时间，壮美的风景并没有给塔县带来财富，受山高路远、位置偏僻、气候条件复杂多样等因素影响，塔县曾被列为国家级贫困县。 2008年，19岁的阿力木江就在县城姐姐家的服装店里工作，聪明勤快的他很快有了自己的商业朋友圈，并从中发现了商机，“塔县什么都缺，吃的穿的都要从山下300公里外的喀什市运过来。”阿力木江说。 2010年，阿力木江向父母和亲戚借了5万多元，再加上自己平时放学后替人放牧时攒下的2万元，买了平生第一辆皮卡，开始跑运输业务。 “起步阶段，我几乎天天奔走在喀什和塔县之间。”阿力木江说，“那时候塔县还很穷，我从喀什往县里运皮牙子（洋葱）、土豆和白菜。货品不值钱，运费也不贵，但天天都有单子，也挣了不少钱。” 不到三年，阿力木江还清了所有借款，并且又买了一辆新的皮卡车。 2015年开始的脱贫攻坚战，让塔县步入摆脱贫困的快车道。 “那几年塔县人流量特别大，以前最急需的皮牙子、白菜、土豆也要得少了，反而是绿叶菜和服装的需求多了起来。”阿力木江为家乡的发展感到高兴。 2019年，随着脱贫攻坚战挺进到“最后一公里”，塔县实现脱贫摘帽。2020年，喀什-布伦口-塔县二级路改建工程完工，塔县步入乡村振兴新阶段。同年，阿力木江购买了自己的第六辆皮卡，新皮卡价格首次超过10万元。 国产皮卡更“圈粉” “确实感受到了变化，现在公路越修越宽，道路两边的配套设施也多了起来，不过对我而言，我还是喜欢驾驶皮卡车行走在这条公路上。”阿力木江认为，也许是因为他人生的第包養網 花園一辆车是皮卡，也或许是因为皮卡车改变了他的生活，总之，在他的心里，“皮卡情结”挥之不去。 “相对于卡车，更轻巧和舒适；相对于轿车，皮卡车又多了载货功能，因此很适合应用在我们这样的偏远地区。”阿力木江表示，通过驾驶6辆不同的皮卡车，发现国产车的质量越来越好，不仅造型美观而且功能很多，最关包養键的是“越来越皮实了”。 虽然目前有新能源皮卡车在售，但阿力木江对此更多是表示关注，而非购买。“新能源车目前价格还比较贵，而且喀什到塔县往返距离有五六百公里，存在‘里程焦虑’。”阿力木江说，对于像他这样的中短途运输私营业主，首先关注的是车辆的油耗和耐用性，而对于新包養能源皮卡这样的新鲜事物，从熟悉、接受到购买，还需要一定的时间。 “现在为塔县运输的商品中，计算机、打印机等办公设备越来越多。”阿力木江告诉记者，塔县和喀什之间的中巴友谊公路修得包養網越来越好，道路两侧的很多景点也已经被开发出来，“我的家乡肯定会越来越好！” 塔县文化体育广播电视和旅游局副局长阿力甫·阿克木汗介绍，目前，全县正持续完善交通、电力等基础设施，不断提高服务水平，吸引更多人做客塔县。 “我已经看好了第七辆皮卡，‘江铃大道’，自动挡、带天窗……”阿力木江边说边驾驶着他的皮卡车行驶到了石头城下，这是塔县的象征，它遥望着雪山，也见证着这位“皮卡王子”的每一次进步。
英国《卫报》1月27日文章，原题：为何我们的孩子痴迷于抗衰老疗法？照照镜子就知道了 受社交媒体尤其是TikTok的影响，年轻一代似乎正在采用严格的抗衰老护肤方案，尤其是年轻女性。根据英国皮肤科医生协会的说法，如今痴迷于抗衰老疗法的人包括Z世代和更小的年龄层群体，有的甚至只有8岁。 对于这些年轻人来说，关键词是“预防性抗衰老”。他们会涂一些本来只有中老年人才会使用的保湿霜、去角质霜和包養“青春永驻霜”等产品，而这些产品的定价往往不菲。推崇“预防性抗衰老”也是这些产品的老把戏了，有些售价高达50或60英镑，还有很多大牌的价格对这些年轻人的父母辈来说都有些过于高昂。 毫无疑问，社交媒体是推动年轻人“抗老焦虑”的重要因素之一。同时，年轻人的消费能力也在增长。去年秋天，美国投资银行派珀·桑德勒公司对近9200名青少年的购物习惯进行了调查，发现护肤品的支出增加了19%。皮肤科医生报告说，年轻人养成了复杂且不恰当的护肤习惯，也产生了更严重的“抗老焦虑”。伦敦一位皮肤科顾问医生甚至需要应对青少年对“鱼尾纹”的担忧。 这与我们X世代童年的“美容之法”相去甚远。如果我没记错的话，我童年的“美容之法”是由棕榈皂和法兰绒洗脸巾组成的。而现在，年轻人的护肤法听起来简直有点惊悚了。对韩国文化的迷恋导致了很多年轻人对“韩国化妆品”和“完美水光肌”的追求。年轻人热衷于观看“与我一起做准备”等TikTok化妆教学视频，并在上学日早起费力打扮一下。去年，一名12岁的少女曾因其严格包養網的“美容之法”而走红，在她所有的日常护肤及保养措施中，甚至包括把纸粘在车窗上以遮挡阳光这一方法。 如今，20多岁的年轻人被怂恿着注射预防性肉毒杆菌，美容行业也开始针对更加年轻的群体推出产品，迪奥甚至推出了婴儿护肤系列。卡戴珊姐妹也参与了这种护肤大势：金姆和考特尼的女儿（10岁的诺思和11岁的佩内洛普）在网上分享了她们护肤的视频。还有一些年轻人被称为“丝芙兰孩子”，因为他们经常在丝芙兰等美妆店闲逛。 皮肤科医生们表示，虽然有些年轻人需要在监督下得到治疗（比如治疗痤疮），但对大多数人来说，防晒、卫生和青少年时期用的一般保湿品就足够了。年轻人为了消除皱纹、细纹和色素沉着而使用的一些产品含有类维生素A、果酸和水杨酸，反而可能会引起皮肤刺激、片状皮肤等问题，甚至造成长期损害，尤其是在不正确混合使用的情况下。有知名护肤品牌甚至不得不在社交媒体上公开解释包養说，它的一些产品并不适合年轻顾客。 所有这些现象似乎都超出了一般的年轻潮流和同伴压力，进入了一个充满完美主义包養以及自我形象痴迷的时代。抗衰老是美容行业的主要产品，预计到2030年，全球抗衰老市包養场的价值将达到1066亿美元。但对于孩子来说，为自己的一道笑纹感到焦虑是毫无必要的。这个社会充斥着越来越多无法接受自己素颜样子的人，这个时代的标准也是如此的不现实且苛刻，以至于人们去整容的时候都不拿明星的照片了，而是拿着自己美颜过的水灵灵的照片。 作为长辈，我们也要重新思考自己的做法，我们是如何培养出在恐惧衰老中度过童年的这一代年轻人的？年轻人会有如此严重的“抗老焦虑”，与“有样学样”脱不了干系，也许这是我们年龄歧视文化下不可避免的结果。在我们很多人的视角中，变老是不能接受的；在我们的社会文化中，老年人也被污名化了。这种扭曲、腐蚀性的价值观已经深深扎根于脆弱、可塑的年轻人的大脑。它确实与社交媒体、大众媒体和美容行业有关，但并不仅此而已。（作者芭芭拉·埃伦，陈欣译）